Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 27 апреля 2015 г. N 187/15 (ключевые темы: аукцион - окончание срока - оператор электронных площадок - контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 27 апреля 2015 г. N 187/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенький О.Л.

Членов комиссии:

специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.,

начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Подвысотского Д.С.;

В присутствии:

от заказчика, уполномоченного органа - Гариповой В.Р.

от заявителя жалобы - представители уведомленные надлежащим образом, не прибыли.

Рассмотрев жалобу ООО "Сити Строй" (далее - Заявитель, Общество) на действия муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Отдел капитального строительства" Анивского городского округа (далее - Заказчик) по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок по объекту: "Выполнение работ по объекту: "Строительство сельского дома культуры, с. Огоньки"" (извещение N 0861300001515000013),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "Сити Строй" на действия муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Отдел капитального строительства" Анивского городского округа по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок по объекту: Выполнение работ по объекту: "Строительство сельского дома культуры, с. Огоньки"" (извещение N 0861300001515000013).

По мнению заявителя жалобы, Заказчик в нарушении норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), утвердил аукционную документацию.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

В своей жалобе Заявитель указывает на то, что установленный в документации срок для предоставления разъяснений неправомерно сокращен, и должен быть до 20.04.2015.

Согласно извещению об электронном аукционе N 0861300001515000013 дата и время начала подачи заявок 13.04.2015 12:30. Дата и время окончания подачи заявок 21.04.2015 16:30.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

В ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе указано, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 указанной статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В ст. 6.4 Инструкции по подготовке заявок на участие в электронном аукционе указанно, что окончание срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации: не позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Как указанно в п. 25 информационной карты - срок предоставления разъяснений положений документации: дата начала - "13" апреля 2015 г.; дата окончания - "17" апреля 2015 г.

Проанализировав вышеуказанное, Комиссия Сахалинского УФАС России решила признать жалобу Заявителя необоснованной, в виду того что порядок предоставления разъяснений установленный Заказчиком в документации соответствует ст. 65 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Сити Строй" на действия муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Отдел капитального строительства" Анивского городского округа по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок по объекту: Выполнение работ по объекту: "Строительство сельского дома культуры, с. Огоньки"" (извещение N 0861300001515000013) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Д.С. Подвысотский

К.В. Солонин

Исп. Солонин К.В.

46-55-70