Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 30 марта 2015 г. N 126/15 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - контроль в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе - окончание срока - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 30 марта 2015 г. N 126/15

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Шило И.В. - зам. руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Подвысотский Д.С. - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Черняева К.А. - главный государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

Чи Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии:

Лексиной Е.В. - представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области "Автохозяйство Министерства здравоохранения Сахалинской области",

рассмотрев дело N 126/15 о нарушении государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области "Автохозяйство Министерства здравоохранения Сахалинской области" (далее - Заказчик) положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка запасных частей к автотранспорту" (извещение N 0361200002215000005),

УСТАНОВИЛА:

23 марта 2015 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "АвтоПартс" (далее - заявитель, Общество) о признании Заказчика нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

По мнению Заявителя, Заказчик разместил "Протокол рассмотрения первых частей заявок по извещению N 0361200002215000005 от 03.03.2015" после проведения электронного аукциона.

Представитель Заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе закупки:

1) заказчиком данного аукциона является государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Автохозяйство Министерства здравоохранения Сахалинской области";

2) извещение о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 03.03.2015;

3) начальная (максимальная) цена контракта составляет 737 398,00 руб.;

4) на участие в аукционе подано 4 заявки; все заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе;

5) на момент рассмотрения жалобы сведения о контракте на официальном сайте не размещены.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с извещением N 0361200002215000005 от 03.03.2015 дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 11.03.2015 17:00.

В нарушение указанных требований приведенных статей Закона о контрактной системе Заказчиком был нарушен срок размещения протокола рассмотрения первых частей заявок.

При таких обстоятельствах заказчиком нарушены требования ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 4 ст. 105, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АвтоПартс" на действия заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области "Автохозяйство Министерства здравоохранения Сахалинской области" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при проведении электронного аукциона N 0361200002215000005 "Поставка запасных частей к автотранспорту" - обоснованной.

2. Выдать заказчику - государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области "Автохозяйство Министерства здравоохранения Сахалинской области", предписание об аннулировании торгов.

3. Передать уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России материалы настоящего дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение требований Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии И.В. Шило

Члены комиссии Д.С. Подвысотский

К.А. Черняева

Р. Чи

Черняева К.А. (4242) 46-55-70