Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 31 марта 2015 г. N 388-З (ключевые темы: участники закупок - частное охранное предприятие - заявка на участие в аукционе - аукционная комиссия - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 31 марта 2015 г. N 388-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук ,

- заявителя в лице ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал" ,

рассмотрев жалобу ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал" (620102, г. Екатеринбург, ул. Пальмиро Тольятти, д. 32 , оф. 503) о нарушении заказчиком в лице Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук (620075, г. Екатеринбург, переулок Почтовый, 7) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание охранных услуг объекта Заказчика ФГБУН Институт геологии и геохимии им. Академика А. Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук по адресу: г. Екатеринбург ул. Академика Вансовского, дом. 15 (извещение N 0362100025215000004), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал" (вх. N 01-6202 от 25.03.2015 г.) о нарушении заказчиком в лице Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание охранных услуг объекта Заказчика ФГБУН Институт геологии и геохимии им. Академика А. Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук по адресу: г. Екатеринбург ул. Академика Вансовского, дом. 15 (извещение N 0362100025215000004) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что аукционной комиссией нарушен порядок отбора участников закупки, так как заявка с реестровым номером 7443201 участника закупки ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал" необоснованно отклонена, просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

05 марта 2015 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0362100025215000004 и документация об аукционе. Начальная максимальная цена контракта составила 2115936,00 рублей.

19 марта 2015 г. аукционной комиссией была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, по ее итогам составлен протокол, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом поступило 5 заявок от участников закупки. Участники закупки, заявкам которых присвоены реестровые номера 1767123, 6899071 были допущены до участия в аукционе. Участникам закупки, заявкам которых присвоены реестровые номера 2430119, 7443201, 4726059 отказано в допуске к участию в аукционе.

Заявка с реестровым номером 7443201 участника закупки ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал" отклонена на основании п.1 ч.4. ст. 67 Закона о контрактной системе, непредставление сведений, предусмотренных ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно: согласно требованиям, установленным п. 11.2.2. документации об аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать сведения в соответствии с п.п.б п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. В заявке Участника указаны сведения, не являющиеся конкретными показателями, и не позволяющие определить эквивалентность объекта закупки, не соответствующие инструкции по заполнению заявки, а именно: п.1. "Считывающее устройство" в заявке указано: "для подтверждения считывания используется вибрационная, звуковая, световая индикация или их комбинация". Заказчику не понятно, какая индикация используется. В заявке Участника не указаны показатели к объектам закупки, требования к которым установлены в аукционной документации, что является не предоставлением сведений, а именно: к товарам п.NN3-12.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с требованием п. 3 ч. 3 ст.66 Закона о контрактной системе пунктом 11.2.2 информационной карты документации об аукционе предусмотрено требование к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, в соответствии с которым, первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

1) согласие участника такого аукциона на оказание услуги, выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на оказание услуги, выполнение работы.

2) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Частью 4 аукционной документации установлена инструкция по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе, в соответствии с которой участник аукциона, в том числе, указывает конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Конкретные показатели должны быть сформулированы четко, точно и подробно по каждому значению (условию), с указанием каждой позиции, в соответствии с пунктом 3.7. Технического задания "Требования к товарам, использующимся при оказании услуг".

Если значения показателей предлагаемого к поставке товара или товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг, являющихся предметом контракта сопровождается словами "или", "и/или", "должен быть", "должен иметь", "не должен быть", "должен соответствовать" и т.п. участник закупки указывает конкретные (точные) значения показателей без слов "или", "и/или", "либо", "должен быть", "должен иметь", "не должен быть", "должен соответствовать", "на выбор заказчика", "по усмотрению заказчика и иных слов и словосочетаний, не позволяющих определить точное значение характеристик товаров. При наличии в описании характеристик товара в первой части заявки на участие в аукционе данных слов показатель не является указанием конкретных показателей товара.

Если в техническом задании (описании объекта закупки) Раздела "Техническое задание (описание объекта закупки) и обоснование начальной (максимальной) цены контракта" значение показателей предлагаемого к поставке товара или товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг, являющихся предметом контракта, является минимальным (более, не менее, от), максимальным (менее, не более, до), сопровождается словами "не менее", "более", "не более", "менее", "не выше", "выше", "не ниже", "ниже", "не хуже", "типа", "от", "до", "от до включая диапазон", "включая диапазон", "или", "и/или", "либо" "должен быть", "должен иметь", "не должен быть", "должен соответствовать" и знаками "+/-", участник закупки указывает конкретные (точные) значения показателей без слов "не менее", "более", "не более", "менее", "не выше", "выше", "не ниже", "ниже", "не хуже", "типа", "от", "до", "от до включая диапазон", "включая диапазон", "не уже", "уже", "не шире", "шире", знаков "+/-", "+", "-" и иных слов и словосочетаний, не позволяющих определить точное значение характеристик товаров, за исключением случаев, указанных в пункте 2 инструкции, показатели не являются указанием конкретных показателей товара.

Описание характеристик товара в первой части заявки на участие в аукционе, не позволяющее установить соответствие характеристик товара требованиям настоящей документации, не является указанием конкретных показателей товара.

В случае если в соответствии с нормативной документацией Заказчиком установлены требования к значению показателя в виде максимальных и минимальных значений, написанных через знак "_-_" участник имеет право выбрать любое значение в границах данного диапазона (включительно).

Описание характеристик товара в первой части заявки на участие в аукционе с использованием слов, указанных в пункте 1.2 инструкции, и не позволяющее определить точное значение характеристик товара, без сопровождения таких слов указанием на документ производителя, не является указанием конкретных показателей товара.

Допустимо использовать слова "от _ до_" и "включая диапазон от _ до", "", "-", "", "", "",">" при указании конкретных показателей товара, выраженных диапазоном при условии указания в техническом задании диапазонов соответствующих значений со словами "включая диапазон от _ до _" или "в диапазоне от _ до _".

Участник закупки вправе использовать знаки "+", "-" и "+/-","_-_", "от до ", "-", "" , "", "", ">" при описании погрешности, точности (отклонения), температур и градусов (углов), при условии что техническим заданием требуется указать такую погрешность, точность (отклонение), температуру и градусы (углы). При этом, участник при описании таких погрешностей, точностей (отклонений) вправе использовать слова "не более", "не менее", "менее", "более".

При указании срока годности (остаточного срока годности) участник закупки вправе использовать слова "не более", "не менее", "менее", "более".

Частью 6 аукционной документации установлено техническое требование заказчика, функциональные и качественные характеристики (потребительские свойства) товара (изделия, материалы, оборудование), используемого при оказании услуг, а именно:

1.	Считывающее устройство	Считыватель должен быть предназначен для получения (считывания) данных с установленных по маршруту патруля точек обхода. Для подтверждения считывания должна использоваться вибрационная, звуковая, световая индикация или их комбинация. Материал корпуса должен быть: пластик, металл с прорезиненной оболочкой. Класс защиты должен быть выше IP65. Габаритные размеры, не более: 140х50х30 мм. Тип считывания должен быть бесконтактный (Proximity). Рабочая частота 122 или 125 кГц . Диапазон рабочих температур должен быть: от менее минус 35°С до более 75°C. Максимальная влажность: до 90% без конденсата. Память: не менее 4Мб Flash ROM. Число событий в памяти: более 55 000 записей. Индикация должна быть: считывание- вибро+световая, зарядка - световая. АКБ: не более 3.7 V Lithium, емкость не менее 800 мА/ч, в наличии должна быть защита от глубокой разрядки . Дальность считывания: не менее 3 см. Подключение к ПК: USB кабель, скорость должна быть свыше 57000 BPS, не менее 4000 записей/мин. Вес не должен превышать 200 г.
2.	Точки обхода и личные жетоны охранников	Принцип работы компонентов должен быть аналогичен принципу считывания идентификационного кода с Proximity карт в СКУД. Каждая точка обхода и жетон должны иметь свой уникальный идентификационный номер, который должен быть прописан внутри передатчика и передаваться через антенну при поднесении к точке/жетону считывателя наводящего магнитное поле достаточное для передачи идентификационного номера в память считывателя. Идентификационным номерам точек и жетонов в программе должно соответствовать введенное текстовое описание, которое должно выводиться в создаваемом отчете. Материал корпуса должен быть: ABS пластик. Форма корпуса: круглая или цилиндрическая. Вес не должен превышать 3 г. Диапазон рабочих температур: от менее минус 15°С до более 45°С. Рабочая частота: 122 или 125 кГц. Тип данных: уникальный 64 битный серийный номер (только чтение).
3.	Металлодетектор	Металлодетектор должен быть ручной досмотровый селективный и должен быть предназначен для поиска металлических предметов в диэлектрических и слабо проводящих средах. Должен распознавать объекты из черных и цветных металлов. В наличии должны быть световая и звуковая индикация. Долен быть предназначен для выявления металлических предметов, которые могут представлять угрозу, среди багажа и вещей посетителей, а также среди предметов окружения. Скорость сканирования при досмотре не должна превышать 0,8 м/с. Чувствительность: должен обнаруживать не более чем 5 мм обломок иглы. Конструкция должна позволять использовать прибор как средство самообороны. От одного комплекта батарей время работы должно составлять не менее 400 часов. Максимальная дальность обнаружения металлических объектов (на воздухе): граната Ф1 не более 18 см. пистолет Макарова (ПМ) не более 25 см. штык-нож от автомата АКМ не более 20 см, фрагмент полотна для ручной ножовки длиной 150 мм не более 10 см, лезвие безопасной бритвы (немагнитная, нержавеющая сталь) менее 5 см. Уход порога срабатывания сигнализации при разрядке батареи от 9 до 7В: должен отсутствовать. Наработка от новой батареи, час , не менее 40. Масса прибора, кг, не должна превышать 0,51. Металлоискателъ должен быть предназначен для работы в следующих условиях: относительная влажность до 98 % при температуре + 25 град. Цельсия; атмосферное давление от 630 до 800 мм рт. ст., диапазон рабочих температур, °С , от менее минус 10 до не менее 45 град. Цельсия.
4.	Фонарь	Управление фонарем должно осуществляться с помощью торцевой кнопки и магнитного кольца. Кнопка должна отвечать за включение/выключение и используется при программировании режимов работы, а магнитное кольцо - за смену режимов яркости. Тип светодиода должен быть СR1313 XM-L2 U2 или аналог, холодный белый свет. Яркость максимальная не менее 1000 лм. Максимальная дальность более 200 метров. Число режимов: не должно быть менее 4, в том числе 3 режима яркости (которые можно настроить лично под себя) и один режим моментального включения турбо-режима. Время работы должно быть (мин./макс, режимы): при максимальной яркости ЮООлм не менее 50 мин, при минимальной яркости 0,4лм более 100 дней. Габаритные размеры: длина не более 178 мм, диаметр головной части не должен превышать 37 мм, диаметр корпуса должен быть менее 28,4 мм. Тип элементов питания: 1 литий-ионный аккумулятора типа 18650 (должен входить в комплект). Максимальная водонепроницаемость по стандарту IPX-8 более 1 метра. Вес без элементов питания не должен превышать 250 грамм. Тип рефлектора должен быть: гладкий параболический отражатель. Должно использоваться стекло с просветляющим покрытием. Корпус должен быть выполнен из алюминиевого сплава с анодированием III степени жесткости. Комплектация должна быть: пластиковый кейс, чехол, аккумулятор 2600 мАч, рассеиватель, кассета для CR123A или аналог, шнурок на руку, запасные уплотнительные кольца, инструкция.
5.	Бронежилет	Бронежилет должен быть открытого или скрытого ношения, должен быть предназначен для защиты от огнестрельного поражения по 2-у классу пулестойкости от пистолета ПСМ калибра 5,45 мм и пистолета Тульского Токарева (ТТ) калибра 7,62. Бронежилет должен состоять из двух половин, должен защищать более чем 10 дм2 на груди и спине. В конструкции должны использоваться бронированные пластины не менее (2,2-0,2+0.5) мм, выполненных из сверхпрочной стали. Конструкция бронеодежды должна обеспечивать сохранение стойкости к воздействию средств поражения при: температурном диапазоне эксплуатации от менее минус 30 °С до не менее плюс 40 °С; а также после воздействия воды. Бронированные элементы должны быть запечатаны в тканевый карман, соединенный с наружным чехлом бронежилета, сшитым из сверхпрочной водоотталкивающей черной или серой ткани. С внутренней стороны оронежилета должен оыть съемный демпфер на липучках, состоящий из двойного слоя поролона толщиной не менее 18 мм. Бронеэлементы должны иметь гарантию на 12 лет, а тканевые части бронежилета не менее чем на 12 месяцев. Бронежилет должен быть изготовлен по требованиям ГОСТ Р 50744-95. Вес от не менее 4,5 до не более 6,2 кг.
6.	Газовый баллончик	Газовый баллончик должен представлять собой алюминиевый контейнер, заполненный раствором отравляющего вещества-ирританта. Тип газа: слезоточивый. Вещество должно иметь хорошую эффективность и быть достаточно безопасным с точки зрения нанесения вреда здоровью человека. Диаметр (мм) не менее 35. Высота (мм) не более 107. Масса (г) должна быть менее 97. Объем (мл) не должен быть менее 65. Слезоточивое раздражающее вещество: морфолид пеларгоновой кислоты или ортохлорбензальмалонодинитрил или олеорезин капсикум. Масса вещества (мг) не должна быть менее 1000. Время действия (с) не менее 5. Дальность действия (м) не менее 5. Диапазон температур от менее минус 5 до более 45 градусов Цельсия.
7.	Детектор взрывчатых веществ	Область применения изделия должна быть: обеспечение безопасностивоздушного, автомобильного, водного и железнодорожного транспорта, производственных предприятий, служебных и жилых помещений, обследование почтовой корреспонденции, различных упаковок и грузов, а также физических лиц. Детектор должен быть предназначен для обнаружения: паров взрывчатых веществ (ВВ) при анализе проб воздуха в реальном времени и после отбора пробоотборным устройством; частиц ВВ после их сбора пробоотборными салфетками при обследовании различных объектов в полевых условиях. Газ - носитель: не должен требоваться. Потребляемая мощность, не более: 12 ВА. Способ ионизации должен быть: за счет встроенных в каждый канал радиоактивных источников на основе трития ВИЗ.223 и ВИЗ.324, суммарной активностью не менее 89,0 мКи. Определяемые вещества должны быть: тринитротолуол (ТНТ). циклотриметилентринитроамин (гексоген), пентаэритриттетранитрат (ТЭН). нитроглицерин, тетрил и ВВ на их основе. Должен содержать 2 канала: измерительный (для анализа проб воздуха), канал сравнения (содержащий картридж с источником паров ТНТ (внутренний стандарт)). Автокалибровка должна осуществляться каждую секунду и должна быть основана на измерении параметров сигнала от внутреннего стандарта в канале сравнения и корректировке электрических параметров измерительного канала при изменении внешних условий. Обнаружение частиц (следов) взрывчатых веществ: в состав должна входить испарительная камера (ТВИН) и салфетки для отбора и анализа частиц (следов) с поверхности обследуемых объектов. Время отклика при отборе проб воздуха в реальном времени: не более 1-й секунды (при +25°С и относительной влажности 50%). Пороговая чувствительность к ТНТ при +20°С и относительной влажности 50%: не хуже 10"ьг/смЗ- в лабораторных условиях по парам; не хуже 10"'" г/смЗ - в полевых условиях по парам; не более 500 пикограмм по частицам. Передача данных во внешний компьютер: кабель USB-соединсния, встроенный радиоканал (BlueTooth). Готовность к работе после включения: не должна быть более 10 секунд (после включения должна происходить автодиагностика и автокалибровка). Сигналы оповещения: звуковой, световой, отображение ионограмм на цветном графическом ЖКИ. Электропитание: от сети 100 - 240В и/или Li-lon аккумуляторной батареи 14.4В (должно быть более одной батареи в комплекте изделия). Время непрерывной работы от одной аккумуляторной батареи: не менее 4-х часов в режиме обнаружения паров; не менее 2-х часов в режиме обнаружения частиц с применением испарительной камеры ТВИН. Вес детектора с аккумуляторной батареей: не должен превышать 1,49 кг. Вес всего комплекта: менее 6,95 кг (в кейсе типа Пеликан), не менее 6,90 кг (в кейсе типа Корсар). Размеры ручного блока детектора, не более, мм: 315 х 125 х 89. Температура эксплуатации: от не менее +10°С до более +50°С (при относительной влажности до 80%).
8.	Дозиметр	Дозиметр должен быть предназначен для измерения накопленной радиационной дозы и оценки уровня радиоактивного фона и обнаружения предметов, продуктов питания, строительных материалов, зараженных радиоактивными элементами. Дозиметр должен производить оценку радиационного фона по величине мощности ионизирующего излучения (гамма- излучения и потока бета-частиц) с учетом рентгеновского излучения. Во время измерения на экране должно отображаться точное значение уровня радиационного фона в мкЗв/ч и/или мкР/ч. Также на экране должно отображаться текстовое сообщение: "Радиационный фон в норме", "Повышенный радиационный фон", "Опасный радиационный фон". Максимальный показатель значения должен быть более 80 000 мкР/ч. Устройство должно иметь цветной дисплей, графическое представление измерений. Наличие возможности зарядки от USB. Диапазон показаний уровня радиоактивного фона, мкЗв/ч: от 0.03 до 1,000. Измерение накопленной дозы, Зв: до 100. Виды измеряемой радиации: Гамма радиация. Бета радиация, Рентгеновское излучение. Максимальное время измерения, секунд: не должно превышать 20. Индикация показаний: непрерывная, числовая, графическая. Количество сохраняемых точек измерений 127. Элементы питания: Аккумуляторы и/или батарейки AAA. Ток заряда аккумуляторов мА, не должен превышать 300. Напряжение на выходе зарядного устройства не должно превышать 5,5 В. Габаритные размеры, мм: высота не более 105, ширина должна быть менее 48.5, толщина не должна превышать 20. Диапазон рабочих температур, градусы Цельсия: от менее минус 10 до более плюс 50. На корпусе изделия должно быть нанесено наименование изделия. Наличие возможности выбора языка интерфейса. Меню прибора должно состоять из двух или трех пунктов. Масса изделия без элементов питания, г, не должна превышать 65. Регистрируемая энергия гамма-излучения, МэВ, должна быть от 0,1. В комплектации необходимо зарядное устройство USB.
9.	Браслеты	Изделие должно быть предназначено для использования сотрудниками силовых структур, имеющих разрешение на применение специальных средств, с целью ограничения физических возможностей человека, совершающего противоправные действия. Изделие должно быть предназначено для эксплуатации в условиях климатических факторов внешней среды по ГОСТ 15150-69 исполнения О категории 1.1. В комплект должны входить: браслет - 1шт, ключ - 2 шт, инструкция по эксплуатации - 1 шт. Количество срабатываний, не менее- 5000. Габаритные размеры не должны превышать 265x95x15 мм. Масса, кг, не менее 0,35 и не более 0,48. В галичии гибкая конструкция соединения. Браслет должен ограничивать свободу движений рук и позволять менять положение рук во время конвоирования, избегая затекания рук. Не должен нарушать кровообращения, допускать защипов, повреждений кожи. Боковой фиксатор замка. Должен выдерживают нагрузку до не менее чем 150 кг. В наличии должно быть мгновенное срабатывание запорного механизма при ударе. Должны иметь регулируемый размер.
10.	Палка резиновая	Должна представлять собой специальное средство, предназначенное для активной обороны. Палка резиновая должна быть предназначена для нанесения ударов по телу правонарушителя, с целью отражения нападения и пресечения неповиновения правонарушителя, находящегося на удалении не более 1,5 м. Палка должна представлять собой литой резиновый стержень круглого сечения, оканчивающийся с одного конца полусферой, с другой - рукояткой с темляком. Должна быть с дополнительной перпендикулярной рукояткой. На резиновой палке должен быть на рукоятке имеется кольцевой выступ (мини-гарда), для улучшения контроля палки при нанесении удара, для защиты пальцев руки при ударе, а также для ношения палки в жестком чехле или кольце у пояса. Изделие должно быть изготовлено из резиновой смеси путем вулканизации в пресс-форме. Упругость в поперечном направлении должен обеспечивать закладной элемент длиной более 300 мм. Палка должна быть с боковой рукояткой, длина не более 580 мм, диаметр не должен быть менее 30 мм, упоры на окончаниях рукояток. Масса не может превышать 760г.
11.	Средство индивидуальной связи	Диапазон рабочих частот должен быть от не менее 136 до не менее 174 МГц. Число каналов не менее 16. Шаг частотной сетки 25 /12,5 кГц (программируемый). Стабильность частоты не менее 0,00025%. Напряжение источника питания не должно превышать 9 В постоянного тока. Время работы батареи (рабочий цикл 1:1:8 (ГОСТ 12252-86)) - батарея 1 должно быть: более 12 ч. при мощности 5 Вт. Время работы батареи (рабочий цикл 1:1:8 (ГОСТ 12252-86)) - батарея 2: должно быть более 9 ч. при мощности 5 Вт. Диапазон рабочих температур от менее минус 25 до не менее 60 градусов Цельсия. Вес: не более 190г без аккум. и антенны, не более 390г с батареей 1 и антенной, не более 390г с батареей 2 и антенной. Чувствительность приемника (12dB SIN AD) не менее 0,22 мкВ. Избирательность приемника по соседнему каналу не менее 70 dB. Интермодуляционная избирательность приемника не менее 65 dB. Избирательность приемника по побочным каналам Не менее 65 dB. Мощность аудиовыхода не менее 0,45 Вт. К НИ приемника менее 5%. Выходная мощность программируемая до 5 Вт. Уровень побочных излучений 65 dB. Уровень паразитной ЧМ (широкополосный режим) не более 45 dB. Уровень паразитной ЧМ (узкополосный режим) не более 40 dB. КНИ передатчика менее 5%. Батарея 1 должна быть: никель-металлогидридная аккумуляторная батарея (7,2В/1500 мА/ч). Батарея 2 должна быть: никель- кадмиевая аккумуляторная батарея (7,2В/1 100 мА/ч). В комплектацию должны входить программное обеспечение, укороченная антенна. Маркировка должна быть нестираемой и оставаться легко читаемой и распознаваемой на всем протяжении эксплуатации аппаратуры, содержит наименование предприятия- изготовителя или товарный знак. Аппаратура должна соответствовать ГОСТ Р 50829-95. ГОСТ 30429.
12.	Форма	Нарукавный знак с названием предприятия должен нашиваться на левый рукав. Нагрудный знак должен содержать надпись "Охрана", или "Сотрудник охраны", или "Служба безопасности" и должен нашиваться на правой стороне над карманом. Должен быть изготовлен в основном по технологиям: вышивка, или шелкография, или термопечать (пластизоль). Форма должна быть с отличительными знаки увеличенного формата, с содержанием аналогичным нагрудным, которые должны пришиваться на спину форменного обмундирования. Форма требуется с нагрудными металлическими знаками (бляхами или жетонами), а также кокардами на головной убор

Представленная первая часть заявки с реестровым номером 7443201 участника закупки ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал" по п. 3-12 не содержит конкретных показателей товара, используемого при оказании услуг, в п.1 "Считывающее устройство" не содержит указаний на конкретный показатель "индексации" используемого товара, что не соответствует требованиям аукционной документации и инструкции по заполнению заявки.

Согласно ч.3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе аукционной комиссий было принято правомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал", заявке которого присвоен реестровый номер 7443201, на основании, указанном в протоколе от 19 марта 2015 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО ЧОО "Цезарь Секьюрити Урал" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук, его аукционной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук, его аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.