Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 27 июня 2014 г. N 721-З (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - техническое задание - электроснабжение - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 27 июня 2014 г. N 721-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии представителей:

заказчика в лице МКУ "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа -,

в отсутствие представителей заявителя в лице ООО "Уралпромстрой-XXI", надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

рассмотрев жалобу (вх.N01-8967 от 21.05.2014 г.) ООО "Уралпромстрой-XXI" (620075, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 85-105) на действия (бездействие) заказчика в лице МКУ "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа (624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, 7/2), его аукционной комиссии при проведении закупки путем электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Реконструкция системы электроснабжения МКР 2" (N0362300162114000028), в части наличия нарушений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе

УСТАНОВИЛА:

В своей жалобе заявитель указал, что ООО "Уралпромстрой-XXI" подало заявку на участие в данном аукционе защищенный номер N7294365 и данная заявка была отклонена. По мнению заявителя заявка была отклонена неправомерно, так как конкретные показатели товаров, указанные нами в первой части заявки полностью соответствуют параметрам аукционной документации и указанным в ней ГОСТам.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился и пояснил, что аукционная комиссия при рассмотрении первых частей заявок руководствовалась требованиями Закона о контрактной системе и документацией об аукционе.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

16 апреля 2014 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Реконструкция системы электроснабжения МКР 2" (N0362300162114000028).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 37 469 800,00 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 08.05.2014 г. на участие в аукционе были поданы заявки под защищенными номерами 7268948, 7294225, 7294365, 7298658, 7313027, 7314405, 7315300, 7316155.

Участнику, подавшему заявку под защищенным номером N7294365 (ООО "Уралпромстрой-XXI"), отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2013 г., по причине несоответствия информации, предусмотренной п/п б п. 3 части 3 статьи 66 ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

В заявке на участие в аукционе предоставлена информация, которая не соответствует требованиям аукционной документации заказчика (МКУ УКС), содержащимся в главе 2.1. ("инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе") и п.б ч.2 ст.30.1 главы 3, а именно: первая часть заявки не содержит конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в перечне товаров (Приложение N 1 к Техническому заданию) документации об электронном аукционе, а именно:

Требования аукционной документации (Перечень товаров, Приложение N 1 к Техническому заданию)	Информация, содержащаяся в первой части заявки участника
Пункт 2 /Муфта термоусаживаемая соединительная/
Сечение жилы, мм2: 25-70 или 70-120 или 150-240 Размеры муфты (LD), мм: 65080 Количество жил: 3 или 4 или 5	Сечение жилы, мм2: в диапазоне 150-240 Размеры муфты (LD), мм: 65080 Количество жил: 4 Муфта:POLJ-01/4*70-120 Изготовитель:NEXANS,Германия.
Пункт 11 /Камни бетонные бортовые ГОСТ 6665-91/
Назначение: для отделения проезжей части внутриквартальных проездов от тротуаров и газонов Класс бетона по прочности на сжатие: не ниже В22,5 Тип камня: прямые с уширением или прямые с лотком или прямые рядовые или криволинейные Масса, т: не более 0,77 Указать марку бортового камня Размеры, мм (длинавысоташирина): не менее 700не более 500не менее 100	Назначение: для отделения проезжей части внутриквартальных проездов от тротуаров и газонов Класс бетона по прочности на сжатие: В22,5 Тип камня: прямые рядовые Масса, т:0,18 БР 100.45.18 Размеры, мм (длинавысоташирина): 1000450180. Изготовитель:ООО "Завод ЖБИ".Екатеринбург.РФ.

Таким образом, указанное участником, подавшим заявку под защищенным номером N7294365 (ООО "Уралпромстрой-XXI"), сечение жилы муфты термоусаживаемой соединительной в диапазоне 150-240 мм2 не соответствует характеристикам указанной соединительной муфты POLJ-01/4*70-120, Изготовитель: NEXANS, Германия; а указанные характеристики камня бетонного бортового ГОСТ 6665-91 не соответствует требованиям, указанным в предоставленной заказчиком документации и таблице 1 ГОСТ 6665-91. В связи с этим, аукционная комиссия заказчика приняла обоснованное решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику, подавшему заявку под защищенным номером N7294365 (ООО "Уралпромстрой-XXI") пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе по причине несоответствия информации, предусмотренной пп. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "Уралпромстрой-XXI" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице МКУ "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа, его аукционной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице МКУ "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа, его аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.