Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 2 апреля 2015 г. N 44-942/15 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - антимонопольный орган - административные регламенты - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 2 апреля 2015 г. N 44-942/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Управление федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей:

ООО "Эргодизайн" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 6325 от 26.03.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку мебели для нужд УФССП России по Ленинградской области (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 12.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0145100003115000037. Начальная (максимальная) цена контракта 1 423 400,00 руб.

В жалобе ООО "Эргодизайн" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0145100003115000037-1 от 23 марта 2015 участнику закупки, подавшему заявку с номером 4300972, отказано в допуске к участию в электронном аукционе, в том числе, на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с предоставлением недостоверных сведений о характеристиках товара по позиции 6 "Тумба подкатная".

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения N 2 "Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие потребностям заказчика" к Техническому заданию показал следующее.

К товару по позиции 6 "Тумба подкатная" Заказчиком установлены следующие требования: "Днища ящиков выполнены из ДВП (ГОСТ 4598-86) толщиной не менее 3,2 мм. Тип древесно - волокнистой плиты, должна быть твердой или мягкой. Марка плиты, должна быть Т-СВ или Т-СП или Т-П или М-1. Сорт плиты, должен быть I или II. Толщина, должна быть не более 8,0 мм. Предельное отклонение толщины плиты, должно быть не более +/- 1,0 мм".

Анализ заявки участника с номером 4300972 показал, что по позиции 6 им предложен товар "Тумба подкатная" производства ООО "Эргодизайн" и указаны его характеристики: "Днища ящиков выполнены из ДВП (ГОСТ 4598-86) толщиной 3,2 мм. Тип древесно - волокнистой плиты, твердая. Марка плиты, Т-СП. Сорт плиты, I. Толщина, 8,0 мм. Предельное отклонение толщины плиты, +/- 1,0 мм", что соответствует требованиям документации об аукционе.

Представителями Заказчика на заседании Комиссии УФАС представлена копия ГОСТ 4598-86 "Плиты древесноволокнистые. Технические условия", где в п. 1.3 указаны нормы габаритных характеристик плит.

Так, для твердых плит толщиной 3,2 мм значение показателя "Предельное отклонение толщины" составляет +/- 0,3 мм, что не соответствует сведениям, указанным участником закупки в составе заявки, следовательно, им представлена недостоверная информация о товаре.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала участнику закупки, подавшему заявку с номером 4300972, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с предоставлением недостоверных сведений о товаре по позиции 6 "Тумба подкатная", следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Эргодизайн" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.