Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 апреля 2015 г. N 44-1022/15 (ключевые темы: административные регламенты - антимонопольный орган - запрос о разъяснении положений документации - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 апреля 2015 г. N 44-1022/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 114" (далее - Заказчик)

в отсутствие представителей:

ООО "СтройФорт" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 6671 от 31.03.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение общестроительных работ (коридора третьего этажа) в СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 114" в 2015 году (извещение N 0372200107415000033) (далее - электронный аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 23.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200107415000033. Начальная (максимальная) цена контракта 2 799 255,00 руб.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части несвоевременного ответа на поданный запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно представленным Заказчиком документам, а именно Реестру запросов о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме, запросы Заявителя о положений аукционной документации были поданы 27.03.2015 в 17.50 и 18.52.

Исходя из того, что СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 114" является государственным бюджетным учреждением, 27.03.2015 рабочий день в данной организации закончился в 17.00.

Ст. 193 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) устанавливает, что, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно ч. 1 ст. 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Согласно документам закупки (извещение N 0372200107415000033), Заказчик дал разъяснения положений документации об электронном аукционе 30.03.2015 соответственно в 15.45 и 15.49.

Исходя из пояснений представителей Заказчика и представленной документации Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, ст. 193, 194 ГК РФ, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтройФорт" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.