Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 апреля 2015 г. N 44-1096/15 (ключевые темы: запрос котировок - субъекты малого предпринимательства - извещение о проведении запроса котировок - социально ориентированные некоммерческие организации - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 апреля 2015 г. N 44-1096/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Академия Русского балета имени А.Я. Вагановой" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей:

ООО "ТМК СБ-Инвест" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 7303 от 07.04.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту ворот (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 26.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100011115000030. Начальная (максимальная) цена контракта - 36 055,00 рублей.

В жалобе ООО "ТМК СБ-Инвест" указывает на неправомерные действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отклонении его заявки на участие в запросе котировок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Частью 3 ст. 30 Закона о контрактной системе установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в извещениях об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций заказчиками устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Согласно п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об ограничении участия в определении поставщика. Извещение о проведении запроса котировок содержит вышеуказанное ограничение: "Участие в определении поставщика могут принимать только субъекты малого предпринимательства", следовательно, участникам закупки в составе котировочных заявок необходимо представить декларацию о своей принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Установлено, что Заявителем вышеуказанная декларация в составе котировочной заявки не приложена, следовательно, котировочная комиссия Заказчика правомерно отклонила данную заявку от участия в запросе котировок на основании ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, а жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст.ст. 30, 42, 73, 78, 99, 105, Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПСТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.