Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 апреля 2015 г. N 44-1163/15 (ключевые темы: обеспечение исполнения контракта - электронный аукцион - административные регламенты - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 апреля 2015 г. N 44-1163/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС),

в присутствии представителей: Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Заказчик);

в присутствии представителей: ООО "АС-Автоматика" (далее - Заявитель),

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 8098 от 15.04.2015) на действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на оказание услуг по хранению (охране) арестованного имущества должников для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (извещение N 0172100008915000056), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 11.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172100008915000056. Начальная (максимальная) цена контракта 60000.00 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части необоснованного отказа от заключения контракта с победителем аукциона - ООО "АС-Автоматика" - по итогам его проведения в связи с уклонением Общества от подписания контракта.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.03.2015 N N0172100008915000056-3 ООО "АС-Автоматика" признано победителем электронного аукциона.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Заказчик пояснил, что 30.03.2015 направил на подписание проект государственного контракта победителю.

После чего, 03.04.2015 ООО "АС-Автоматика" подписан проект контракта и приложен документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта (платежное поручение от 02.04.2015 N 55 на сумму 18000,00 рублей) - денежные средства внесены Заявителем на счет, отличный от номера счета, указанного в информационной карте документации о проведении электронного аукциона.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истекал 08.04.2015 г. 23:59 ч.

По состоянию на 09.04.2015 денежные средства на расчетный счет Заказчика, указанный в информационной карте документации о проведении электронного аукциона, не поступили.

Соответственно, в установленный ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе срок ООО "АС-Автоматика" не разместило на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечение исполнения контракта.

В ходе заседания комиссии Заявитель пояснил, что ООО "АС-Автоматика" были ошибочно перечислены денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта по реквизитам, указанным в Проекте контракта, а не в информационной карте документации о проведении электронного аукциона. Однако, данная ошибка была обнаружена после истечения регламентированного срока подписания контракта.

Таким образом, в действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу не выявлено нарушений Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 70, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АС-Автоматика" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.