Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 24 марта 2015 г. N 44-766-15 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - подача котировочных заявок - благотворительный фонд - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 24 марта 2015 г. N 44-766-15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Восстановительный центр детской ортопедии и травмологии "Огонек" (далее - Заказчик)

в присутствии представителя:

Благотворительного фонда "Детские вопросы" (далее - Заявитель)

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 5488 от 17.03.2015) на действия СПб ГБУЗ "Восстановительный центр детской ортопедии и травмологии "Огонек" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на закупку Каротиноли-М (извещение N 0372200242115000010) (далее - запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказа ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36262) (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о запросе котировок размещено 16.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200242115000010. Начальная (максимальная) цена контракта 470 000,00 руб.

Заявитель обжалует действия заказчика в части нарушения сроков и порядка проведения процедуры запроса котировок согласно положениям законодательства о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 74 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Анализ извещения о проведении запроса котировок показал, что Заказчик опубликовал на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок 16.03.2015 10:19, дата и время начала подачи котировочных заявок установлена Заказчиком на 17.03.2015 10:00, датой и временем окончания подачи котировочных заявок установлено 23.03.2015 10:00.

Заказчиком 16.03.2015 были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, а именно изменена дата окончания срока подачи котировочных заявок на 27.03.2015 10:00.

Из указанного выше следует, что публикация извещения с учетом внесенных изменений была произведена 16.03.2015 в 23:15, дата начала подачи котировочных заявок 17.03.2015 10:00, дата окончания подачи котировочных заявок 27.03.2015 10:00. Срок на подачу заявок по извещению N 0372200242115000010 составляет 8 рабочих дней.

Таким образом, на момент подачи жалобы Заявителем, предмет для рассмотрения отсутствует, т.к. нарушения были устранены Заказчиком путем внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок.

Заявитель не участвовал в запросе котировок, его права не были ограничены.

При установленных обстоятельствах в действиях Заказчика не усматривается нарушение ч. 1 ст. 74 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 74, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Гражданским кодексом Российской Федерации,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Благотворительного фонда "Детские вопросы" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.