Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 марта 2015 г. N 44-902/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - оператор электронных площадок - документарная проверка - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 марта 2015 г. N 44-902/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок (далее - Комиссия УФАС)

в отсутствии представителей МА МО поселка Парголово (далее - Заказчик) и представителей ООО "ЛК-Групп", надлежащим образом уведомленных о месте и времени заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 5836 от 20.03.2015) на действия МА МО поселка Парголово (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на оказание услуг по организации и проведению праздничных мероприятий для нужд внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Парголово в 2015  году (извещение N 0172300007115000022), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 05.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300007115000022. Начальная (максимальная) цена контракта 2 473 250 руб.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия (бездействия) Заказчика, выразившиеся в не размещении протокола подведения итогов открытого аукциона.

20.03.2015 Заявителем в Санкт-Петербургское УФАС подана жалоба. В соответствии с уведомлением Санкт-Петербургского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 07/6545 от 25.03.2015) рассмотрение жалобы ООО "ЛК-Групп" назначено на 26.03.2015 в 10:00.

В соответствии с ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

Запрошенные документы в соответствии с уведомлением Санкт-Петербургского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 07/6545 от 25.03.2015) Заказчиком не представлены.

Таким образом, Комиссия УФАС усматривает в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

При установленных обстоятельствах не представляется возможным оценить правомерность (неправомерность) действий Заказчика.

Следовательно, основания для признания жалобы обоснованной отсутствуют.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЛК-Групп" необоснованной.

2. Признать в действиях (бездействиях) Заказчика нарушение ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела для проведения внеплановой документарной проверки закупки.

4. Оператору электронной площадки - ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" - продлить блокировку подписания Заказчиком государственного контракта до проведения внеплановой документарной проверки закупки.