Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 апреля 2015 г. N 44-1643/15 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - товарный знак - аукционная комиссия - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 апреля 2015 г. N 44-1643/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Заказчик);

в отсутствии представителей:

ООО "Садко" (далее - заявитель), надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания Комиссии

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 8492 от 21.04.2015) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку картриджей и тонеров в 2015 году для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru 03.12.2014, номер извещения 0145100003115000060. Начальная (максимальная) цена контракта - 964 716,92 рублей.

В жалобе ООО "Садко" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отклонению заявки с защищенным N 3582697 к участию в электронном аукционе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок участников от 13.04.2015 N 0145100003115000060-1 заявка с защищенным N 3582697 не допущена к участию в электронном аукционе.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

Согласно п.п. 3.1.3. части I аукционной документации "Информационная карта" первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: согласие, предусмотренное пунктом 2 п.п.3.1.3. п.3.1. раздела 3 части I аукционной документации, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Конкретные показатели в первой части заявки указываются участником закупки в соответствии с приложением N 2 к техническому заданию "Рекомендованная форма", в том числе содержит инструкцию по заполнению.

В п.1 раздела 2 Части III "Техническое задание" Заказчик указывает: заказчиком указан товарный знак ввиду исключения несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, в целях необходимости обеспечения взаимодействия (совместимости) поставляемых товаров с оборудованием, используемым Заказчиком и соблюдения требований технической документации при эксплуатации данного оборудования. Применение не оригинальных материалов может повлечь поломку, порчу техники, находящейся на гарантийном сроке.

Анализ заявки с защищенным N 3582697 показал, что в заявке участника предоставлено согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией о аукционе. Но участник предлагает к поставке неоригинальные картриджи для принтеров.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку участника с защищенным N 3582697 к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 66 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 64, 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Садко" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.