Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 мая 2015 г. N 44-1344/15 (ключевые темы: конкурсная документация - административные регламенты - заявка на участие в открытом конкурсе - конкурсная комиссия - объект незавершенного строительства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 мая 2015 г. N 44-1344/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Комитета по строительству (далее - Заказчик):

ООО "ПИК "Техпроект" (далее - Заявитель): рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 8999 от 24.04.2015) на действия конкурсной комиссии заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по техническому обследованию объекта незавершенного строительства: Инфекционная больница на 600 коек по адресу: Санкт-Петербург, Бухарестская ул., участок 1, (южнее пересечения с улицей Олеко Дундича) для нужд Санкт-Петербурга (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено 26.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200002615000040.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 003 983,38 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия конкурсной комиссии Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения конкурсных заявок, установленного Законом о контрактной системе и конкурсной документацией.

Участником закупки ООО "ПИК "Техпроект" года подана в бумажной форме заявка на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по техническому обследованию объекта незавершенного строительства: Инфекционная больница на 600 коек по адресу: Санкт-Петербург, Бухарестская ул., участок 1, (южнее пересечения с улицей Олеко Дундича) для нужд Санкт-Петербурга. В составе заявки ООО "ПИК "Техпроект" представлена копия платежного поручения без отметки банка и банком не заверенная.

Решением конкурсной комиссии Заказчика заявка участника закупки ООО "ПИК "Техпроект" на основании ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе была отклонена согласно п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, пп. а. п. 3.3.1.4 раздела 3 части I конкурсной документации - заявка участника открытого конкурса не содержит документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе-платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, так как в составе заявки представлено "платежное поручение" без отметки банка и банком не заверенное.

В соответствии с требованиями к оформлению платежных поручений, указанных в п. 5.3 "Положения о правилах осуществления перевода денежных средств" утвержденных Банком России 19.06.2012 N 383-П в платежном поручении на бумажном носителе проставляются штамп банка плательщика и подпись уполномоченного банка плательщика.

Таким образом, у комиссии Заказчика имелись все основания для признания заявки ООО "ПИК "Техпроект" несоответствующей требованиям конкурсной документации.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 51, 53, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПИК "Техпроект" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.