Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 мая 2015 г. N 44-1455/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - техническое задание - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 мая 2015 г. N 44-1455/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" (далее - Заказчик)

в отсутствие представителя:

ООО "ФК "Фармакоппола" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 9025 от 24.04.2015) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку антибиотиков (извещение N 0372200133115000108) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 17.04.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200133115000108. Начальная (максимальная) цена контракта 956 004,30 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части утверждения документации закупки не в соответствии с Законом о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с аукционной документацией, Заказчик указывает 6 товарных позиций, подлежащих поставке. В Техническом задании указан препарат с МНН Фосфомицин (порошок для приготовления раствора для внутривенного ведения 1000 мг, флаконы стеклянные вместимостью 10 мл - (1)- пачки картонные).

Заявитель в жалобе указывает на то, что, согласно сведениям государственного реестра лекарственных средств, препарат с МНН Фосфомицин (порошок для приготовления раствора для внутривенного ведения 1000 мг, флаконы стеклянные вместимостью 10 мл - (1) - пачки картонные) с указанными техническими характеристиками зарегистрировано и выпускает на рынок только одно торговое наименование "Урофосфабол", что, по его мнению, указывает на их производителя "Пребенд ПФК ООО (Россия).

Согласно п.1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной систем описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

На заседании Комиссии УФАС было установлено, что, согласно Реестру лекарственных препаратов, существует два препарата с МНН Фосфомицин, удовлетворяющих требованиям Заказчика по форме выпуска и дозировке, указанной в Техническом задании (порошок для приготовления раствора для внутривенного ведения 1000 мг, флаконы стеклянные вместимостью 10 мл - (1) - пачки картонные): Фосфомицин и Урофосфабол.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что в действиях Заказчика не усматривается нарушение Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ФК "Фармакоппола" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.