Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 31 марта 2015 г. N 44-982/15 (ключевые темы: административные регламенты - электронный аукцион - антимонопольный орган - аукционная комиссия - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 31 марта 2015 г. N 44-982/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 6051 от 24.03.2015) на действия МА МО МО Московская застава (далее - Заказчик) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем электронных аукционов на выполнение работ по уборке и содержанию территорий внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава (извещения N 0172300003015000018), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 13.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300003015000018.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 719 938 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок 23.03.2015 N 0172300003015000018-1 ООО "Волна" (заявка N 4) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, по следующим основаниям.

1) пункт 18 заявки (бетон): не соответствие конкретного показателя относительно максимального значения содержания пылевидных и глинистых частиц в щебне из осадочных пород (в пункте 18 приложения N 3 указано "Значение показателя содержания пылевидных и глинистых частиц в щебне из осадочных пород не должно превышать 1,3 (одного целого и трех десятых) % по массе" - в заявке указано "Значение показателя содержания пылевидных и глинистых частиц в щебне из осадочных пород соответствует 3 (трем) % по массе" (пункт 5.1.6 Инструкции);

2) пункт 18 заявки (бетон): не соответствие конкретного показателя относительно максимального значения содержания зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в крупном заполнителе бетона (в пункте 18 приложения N 3 указано "Значение показателя содержания зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в крупном заполнителе не должно превышать 30 (тридцати) % по массе" - в заявке указано "Значение показателя содержания зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в крупном заполнителе 35 (тридцать пять) % по массе" (пункт 5.1.6 Инструкции).

Следовательно, аукционная комиссия, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Волна" необоснованной

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.