Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 апреля 2015 г. N 44-935/15 (ключевые темы: аукционная документация - товарный знак - спецификация - автозапчасти - расходный материал)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 апреля 2015 г. N 44-935/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу (вх. N 6238 от 25.03.2015) на действия Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку расходных материалов, запасных частей и принадлежностей для копировально-множительной техники (извещение N 0172200006815000005), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 05.03.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200006815000005.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 499 872,25 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать либо согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, либо конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках объекта закупки указываются поставщиком только в случае, если аукционная документация содержит требования об указании участником закупки конкретных параметров товара, предлагаемого к поставке.

Пунктом 4.2 Технического задания аукционной документации установлено, что товар, указанный в спецификации, должен являться оригинальным. Поставка его эквивалента в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается.

Информационной картой аукциона аукционной документации установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона поставить товар, указанный в спецификации на поставляемый товар, являющейся приложением к техническому заданию аукционной документации (далее - спецификация).

Согласно первой части заявки N 8203531 на участие в электронном аукционе ООО "Компания Блоссом" подтвердила свое согласие поставить товар на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе Заказчиком был размещен проект государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку расходных материалов, запасных частей и принадлежностей для копировально-множительной техники, составленный путем включения цены государственного контракта, предложенной ООО "Компания Блоссом".

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Компания Блоссом" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.