Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 мая 2015 г. N 2-57-3717/77-15 (ключевые темы: антимонопольный орган - исполнение предписания - предписание - пешеходный переход - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 мая 2015 г. N 2-57-3717/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Смольянова,

Специалиста 1-ого разряда отдела обжалования государственных закупок А.О. Кондратьевой,

при участии представителей ГБУ города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост": И.А. Труновой, И.А. Пахомова,

в отсутствие представителей ООО "БАЛТИК СТРОЙ", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/16670 от 06.05.2015),

рассмотрев жалобу ООО "БАЛТИК СТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту подземного пешеходного перехода Россошанский (Закупка N 0373200557915000118) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/16670 от 06.05.2015) документы и сведения.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу N 2-57-1951/77-15 от 16.03.2015.

Согласно ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

16.03.2015 Комиссией Управления Московского УФАС России рассмотрена по существу жалоба ООО "БИЛДИНГ СТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту подземного пешеходного перехода Россошанский (Закупка N0373200557915000118), при этом Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок N 2-57-1951/77-15 от 16.03.2015.

Согласно Предписанию, Заказчик обязан, в том числе:

- привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 16.03.2015 по делу N2-57-1951/77-15 и разместить соответствующую документацию на Официальном сайте.

- Заказчику в срок до 24.04.2015 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (8 (499) 238-48-81) или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.

Таким образом, Комиссией Управления Московского УФАС России выдано Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок со сроком исполнения до 24.04.2015.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком исполнено предписание Московского УФАС России по делу N 2-57-1951/77-15 от 16.03.2015, а также представлено в Московское УФАС России подтверждение исполнения вышеуказанного предписания.

В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Управления представитель Заявителя отсутствовал, в составе жалобы не представил документов, подтверждающих неисполнение Заказчиком предписания по делу N 2-57-1951/77-15 от 16.03.2015.

Кроме того, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что на участие в аукционе участниками закупки подано 4 заявки, что свидетельствует о возможности сформировать заявку согласно требованиям аукционной документации, а также об отсутствии ограничений в определении поставщика.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу ООО "БАЛТИК СТРОЙ" на действия ГБУ города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" необоснованной.

2.Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/16670 от 06.05.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии Т.А. Логинова

Члены Комиссии А.А. Смольянов

Исп.: Смольянов А.А. Тел.: (495) 784-75-05 А.О. Кондратьева