Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 апреля 2015 г. N 2-57-3020/77-15 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - электронная торговая площадка - административные регламенты - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 апреля 2015 г. N 2-57-3020/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Члена Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Казарина С.И.,

при участии представителя ГБУ города Москвы "Жилищник района Люблино": Глова А.Г.,

при участии представителей Филиала государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Восточного административного округа": Селяметова Д.О., Зайцевой Ю.В.,

в отсутствие представителей ООО "НОВАСТРОЙ-М", уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/13988 от 16.04.2015),

рассмотрев жалобу ООО "НОВАСТРОЙ-М" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Люблино" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку камней бетонных бортовых и пескобетона (Закупка N 0873200000415000063) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выраженные в непредоставлении информации по обоснованию принятого им решения по отклонению заявки Заявителя.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/13988 от 16.04.2015) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, Заказчиком нарушен порядок оформления протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, в связи с чем Заявителю не представляется возможность ознакомления с причиной отклонения заявки.

В силу ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1)о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2)о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На заседании Комиссии Управления Заказчик пояснил, что протокол рассмотрения первых частей заявок был опубликован в полном объеме, с информацией о допуске и отказе в допуске к участию в аукционе, на электронной торговой площадке, а также на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru.

Вместе с тем, Заказчик представил скриншоты, подтверждающие неограниченность доступа к протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 10.04.2015 N0873200000415000063-1 на электронной торговой площадке, а также на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НОВАСТРОЙ-М" на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Люблино", аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/13988 от 16.04.2015).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Заместитель Председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Член Комиссии: С.И. Казарин

Исп. Казарин С.И.