Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 марта 2015 г. N 2-57-2195/77-15 (ключевые темы: аукцион - аукционная документация - аукционная комиссия - средства измерения - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 марта 2015 г. N 2-57-2195/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г.Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектра отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

при участии представителей:

ФКУ "Войсковая часть 95006": Е.В. Щупачкиной, И.Е. Гущина,

ООО НПП "ИЗОТОП": И.Н. Исаевой,

рассмотрев жалобу ООО НПП "ИЗОТОП" (далее - Заявитель) на действия ФКУ "Войсковая часть 95006" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поверку средств измерений характеристик ионизирующих излучений (Закупка N 0373100079115000023) (далее - электронный аукцион, аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном принятии решения о соответствии заявки участника закупки ООО Научно-технический метрологический центр "Поверитель" к участию в аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/10052 от 20.03.2015.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола подведения итогов аукциона в электронной форме N 0373100079115000023, ООО Научно-технический метрологический центр "Поверитель" признано победителем аукциона.

Ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе содержит исчерпывающий перечень требований к участникам закупки.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе , или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно доводам жалобы Заявителя у победителя аукциона ООО Научно-технический метрологический центр "Поверитель" отсутствует аккредитация в области обеспечения единства измерений и аттестат аккредитации на право проведения проверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 года N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", что не позволяет победителю аукциона исполнить государственный контракт.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что победитель аукциона будет оказывать услуги по проверке средств измерений, при этом проверка будет проводится в соответствии с действующим законодательством аккредитованной организацией, с которой у победителя аукциона имеется действующий договор.

При этом, представитель Заказчика пояснил, что запрета на привлечение соисполнителей ни в аукционной документации, ни в проекте государственного контракта не установлено.

Вместе с тем, в пп.3.2, 3.2.1-3.2.6 Информационной карты аукционной документации отсутствует требование о предоставении во второй части заявки вышеуказанного аттестата аккредитации, а также в п.2.6 Информационной карты аукционной документации не установлено обязательное требование о наличии у участников закупки вышеуказанного аттестата аккредитации.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, решение аукционной комиссии Заказчика в части признания второй части заявки Заявителя соответствующей требованиям аукционной документации, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу ООО НПП "ИЗОТОП" на действия ФКУ "Войсковая часть 95006", аукционной комиссии необоснованной.

2.Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/10052 от 20.03.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии Е.В. Гридина

Члены комиссии: Р.Г. Осипов

И.С. Максимов

Исп.: Осипов Р.Г. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 166