Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 марта 2015 г. N 2-57-2283/77-15 (ключевые темы: участники закупок - административные регламенты - заявка на участие в аукционе - требования к участникам закупки - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 марта 2015 г. N 2-57-2283/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Членов комиссии:

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Мариампольской А.И.,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

при участии представителей:

ВНУКОВСКОЙ ТАМОЖНИ: Антонова Ю.С., Рубана А.А.,

в отсутствие представителей ООО "Молот" - о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим способом письмом Московского УФАС России исх. от 24.03.2015 N МГ/10430,

рассмотрев жалобу ООО "Молот" (далее - Заявитель) на действия ВНУКОВСКОЙ ТАМОЖНИ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту фасада Внуковской таможни (Закупка N0373100038315000012) (далее - Аукцион), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении требований к оказываемым услугам, которые по мнению Заявителя, влекут за собой ограничение количества участников закупки.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 24.03.2015 N МГ/10439 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, документация об аукционе содержит неправомерные требования к составу второй части заявки на участие в аукционе о предоставлении документов, подтверждающих правомочность заключать контракт.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает требования к участникам закупки.

Вместе с тем, п. 2 ч.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, не предусматривает требование о наличии у участников закупки правомочности заключить контракт.

В силу ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе, требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

Заказчиком в п. 17.2 аукционной документации установлено требование о предоставление во второй части заявки на участие в аукционе документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать контракт.

Таким образом, Заказчиком в нарушение ч. 6 ст. 31, ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе установлено требование о наличии у участников закупки правомочности заключить контракт.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Молот" на действия Внуковской Таможни обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений нарушение ч. 6 ст. 31, ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений положений Законодательства об осуществлении закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя комиссии Т.А. Логинова

Члены комиссии М.В. Ермакова

А.И. Мариампольская

Мариампольская А.И. (495) 784 75 05 доб. 185