Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 23 апреля 2015 г. N 116-РЗ-04-15 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - порядок проведения электронного аукциона - участники закупок - административное здание - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 23 апреля 2015 г. N 116-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Потылицын П.Л. - заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России;

члены комиссии:

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Араева З.М. - специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя - ООО "ГазСтройМонтаж" (надлежащим образом уведомлено), в присутствии представителя государственного заказчика - УМВД России по Астраханской области Хрипковой Н.С. (доверенность от 23.07.2014 N19), рассмотрев жалобу ООО "ГазСтройМонтаж" (адрес: 400094, г. Волгоград, ул. им. Маршала Толбухина, д. 31 а) на действия единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВД России по АО (адрес: 414000, г. Астрахань, ул. ул. Кирова, 5) при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту аварийных участков системы электроснабжения административного здания УМВД России по Астраханской области, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова,5" (реестровый номер извещения: 0325100006315000020), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 16.04.2015 поступила жалоба ООО "ГазСтройМонтаж" (далее-Заявитель, Общество) на действия единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВД России по АО (далее - единая комиссия) при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту аварийных участков системы электроснабжения административного здания УМВД России по Астраханской области, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова,5" (реестровый номер извещения: 0325100006315000020) (далее - электронный аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия неправомерно признала первую часть аукционной заявки Общества несоответствующей требованиям документации о проведении электронного аукциона (далее - аукционная документация) и Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель Заказчика просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация были размещены в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1878 724, 02 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.04.2015 единая комиссия признала первую часть аукционной заявки Заявителя, зарегистрированной под номером N8, несоответствующей требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Изучив заявки участников закупки, Комиссия установила, что отказ единой комиссией Обществу был правомерным, поскольку аукционная заявка данного участника закупки содержала характеристики используемого товара, не соответствующие требованиям ГОСТ 16214-86 (удельное объемное электрическое сопротивление изоленты ПВХ).

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, аукционная заявка Общества была правомерно отклонена единой комиссией.

Также следует отметить, что аукционные заявки, зарегистрированные под номерами 1,3,4,5,6,7, были отклонены единой комиссией правомерно.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГазСтройМонтаж" на действия единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВД России по АО при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту аварийных участков системы электроснабжения административного здания УМВД России по Астраханской области, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова,5" (реестровый номер извещения: 0325100006315000020) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии Н.С. Меркулов

Члены комиссии: М.В. Литвинов

З.М. Араева