Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 09 апреля 2015 г. N 03/ОТ (ключевые темы: ОКП - порядок проведения электронного аукциона - ОКВЭД2 - виды экономической деятельности - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 09 апреля 2015 г. N 03/ОТ

Резолютивная часть объявлена 09.04.2015 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 14.04.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Демкин А.В. - Руководитель Управления;

Членов комиссии:

- Плеханов А.Н. - Начальник отдела Управления;

- Тохтахунов О.Х. - Государственный инспектор отдела Управления;

- Воронцова А.Ю. - Эксперт отдела Управления.

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Журавская Ю.Н. по доверенности N351 от 08.04.2015 г.;

от Уполномоченного органа - Данилин Д.В. по доверенности N156 от 05.05.2014 г.

рассмотрев жалобу ООО "Центр сопровождения контрактов" от 03.04.2015 г. N583-ж на действия Заказчика - МБОУ гимназия "Лаборатория Салахова" при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка легкового автомобиля (извещение N0187300006515000242) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

установила:

В Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика:

1. При описании объекта закупки использована старая редакция Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

2. В извещении и аукционной документации не установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1. На заседании Комиссии представитель Уполномоченного органа сообщил, что Постановлением Правительства РФ от 31.01.2015 N 84 установлен перечень товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014. В реестре планов-графиков и реестре закупок на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет коды соответствуют классификатору ОК 034-2007 (установленные Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 656), поэтому при формировании извещения о закупке невозможно выбрать код 29.10.22.000 указанного постановления.

Согласно Приказу Росстандарта от 30.09.2014 N 1261-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) OK 034-2014 (КПЕС 2008)" период перехода на применение ОКВЭД 2 и ОКПД 2 продлен до 1 января 2016 г.

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст приняты и вводятся в действие:

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Ранее период для постепенного перехода на применение новых классификаторов был установлен до 1 января 2015 года. В настоящее время - до 1 января 2016 года.

Соответственно действующие в настоящее время общероссийские классификаторы ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), ОКДП ОК 004-93, ОКПД ОК 034-2007 (КПЕС 2002), ОКУН ОК 002-93, ОКП ОК 005-93 будут отменены также на год позже - с 1 января 2016 года.

Таким образом, нарушения в действиях Заказчика не установлены.

2. Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заказчика и Уполномоченного органа, Комиссия установила, что:

- извещением N 0187300006515000242, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 (с изменениями от 31.01.2015 N 84), установлены условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (согласно пункту 7 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе).

- пункт 4 раздела 21 (Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе) документации об электронном аукционе на поставку легкового автомобиля так же содержит требования о наличии документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара условиям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, или копии этих документов.

Таким образом, доводы Заявителя о том, Заказчик в извещении и аукционной документации не установил запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

Признать жалобу ООО "Центр сопровождения контрактов" от 03.04.2015 г. N583-ж на действия Заказчика - МБОУ гимназия "Лаборатория Салахова" при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка легкового автомобиля (извещение N0187300006515000242) необоснованной.

Председатель Комиссии Демкин А.В.

Члены Комиссии: Плеханов А.Н.

Тохтахунов О.Х.

Воронцова А.Ю.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.