Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 14 апреля 2015 г. N 03/ОТ (ключевые темы: техническое задание - товарный знак - аукцион в электронной форме - порядок проведения электронного аукциона - картридж)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 14 апреля 2015 г. N 03/ОТ

Резолютивная часть объявлена 14.04.2015 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 17.04.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Демкин А.В. - руководитель Управления;

Членов комиссии:

- Плеханов А.Н. - начальник отдела Управления;

- Тохтахунов О.Х. - государственный инспектор отдела Управления;

- Капаклы А.Д. - ведущий специалист-эксперт отдела Управления;

от Заявителя - не явились, уведомленны надлежащим образом;

от Заказчика - Маслов А.А. по доверенности от 13.04.2015.

рассмотрев жалобу ООО "Дивизионторг" от 07.04.2015 г. N603-ж на действия единой комиссии Заказчика - Природнадзор Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники (извещение N0187200002015000047) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

установила:

В Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба Заявителя на действия единой комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями единой комиссией, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении аукциона единая комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 23 раздела I "Сведения о проводимом аукционе в электронной форме" аукционной документации первая часть заявки должна содержать следующие сведения, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.04.2015 N1 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме, по следующему основанию, заявка не соответствует требованиям технической части документации об аукционе, а именно:

- в техническом задании в позиции N 8 указано - оригинальный тонер картридж к аппарату находящегося у заказчика Kyosera ECOSYS FS-1125 MFP, в заявке участника указано - тонер картридж SP-K-1120, Страна происхождения: Китай, производитель Solution Print ltd, товарный знак Solution Print, оригинальный тонер картридж к аппарату находящегося у заказчика Kyosera ECOSYS FS-1125 MFP;

- в техническом задании в позиции N 11 указано - картридж оригинальный к аппарату находящегося у заказчика Hewlett-Packard LaserJet 1010, 1012, в заявке участника указано - картридж Q2612A/FX-9/FX-10 Standart, картридж оригинальный к аппарату находящегося у Заказчика Hewlett-Packard LaserJet 1010, 1012. товарный знак Standart. производитель Solution Print ltd. Согласно техническому заданию картриджи должны быть оригинальными, т.е. оригинальными по отношению к производителю указанного в таблице оборудования.

Представитель Заказчика пояснил Комиссии, что в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия требуемых Заказчиком товаров с товарами, используемыми Заказчиком, и соблюдения условий гарантии на имеющееся у заказчика оборудование, приобретенное в конце 2014 года, документацией об аукционе были установлены технические требования к поставке оригинальных картриджей.

В соответствии с техническим задании, требовалось поставить, в том числе следующий товар:

N п/п	Наименование товара	Характеристики товара
		Неизменяемое значение	Изменяемое значение
8	тонер картридж	Оригинальный тонер картридж к аппарату находящегося у заказчика Kyosera ECOSYS FS-1125MFP.
		Согласно ISO/IEC 19798, при 5% заполнении страниц формата А-4, ресурс:	не менее 3000 стр.
11	картридж	Картридж оригинальный к аппарату находящегося у Заказчика Hewlett-Packard LaserJet 1010, 1012.
		Согласно ISO/IEC 19752, при 5% заполнении страниц формата А-4, ресурс:	не менее 2000 стр.

Заявителем был предложен, в том числе следующий товар:

N п/п	Наименование товара	Характеристики товара	Товарный знак	Производитель, страна производства
8	тонер картридж SP-K-1120	Оригинальный тонер картридж к аппарату находящегося у заказчика Kyosera ECOSYS FS-1125MFP. Согласно ISO/IEC 19798, при 5% заполнении страниц формата А-4, ресурс: 3000 стр.	Solution Print	SolutionPrint Ltd. Китай
11	картридж Q2612A/FX-9/FX-10, Standart	Картридж оригинальный к аппарату находящегося у Заказчика Hewlett-Packard LaserJet 1010, 1012. Согласно ISO/IEC 19752, при 5% заполнении страниц формата А-4, ресурс: 2000 стр.	Standart	SolutionPrint Ltd. Китай

Представитель Заказчика пояснил Комиссии, что оригинальный картридж к аппарату Kyosera ECOSYS FS-1125MFP является Kyosera TK-1120, в отношении аппарата Hewlett-Packard LaserJet 1010, 1012 оригинальным является картридж Q2612A.

Таким образом, заявка Заявителя содержит предложение о поставке не оригинальных картриджей без приложения документов производителей принтеров разрешающих их использование без нарушения условий эксплуатации принтеров.

Довод Заявителя о том, что единой комиссией Заказчика, необоснованно принято решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

Признать жалобу ООО "Дивизионторг" от 07.04.2015 г. N603-ж на действия единой комиссии Заказчика - Природнадзор Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники (извещение N0187200002015000047) необоснованной.

Председатель Комиссии Демкин А.В.

Члены Комиссии: Плеханов А.Н.

Тохтахунов О.Х.

Капаклы А.Д.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.