Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 20 апреля 2015 г. N 03/КА-2101 (ключевые темы: запрос котировок - страховой тариф - страхование автомобиля - извещение о проведении запроса котировок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 20 апреля 2015 г. N 03/КА-2101

Резолютивная часть объявлена 20.04.2015 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 22.04.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Демкин А.В. - Руководитель Управления;

Членов комиссии:

- Точиев Б.Б. - Заместитель руководителя Управления;

- Плеханов А.Н. - Начальник отдела Управления;

- Капаклы А.Д. - Ведущий специалист-эксперт отдела Управления,

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Коваленко М.Г. по доверенности N383 от 20.04.2015, Беспалов Е.Н. по доверенности N382 от 20.04.2015.

рассмотрев жалобу ОАО "СОГАЗ" от 13.04.2015 г. N648-ж на действия единой комиссии Заказчика - КУ ХМАО-Югры "Центр медицины катастроф" при проведении запроса котировок, предметом которого является страхование автотранспортных средств ОСАГО (извещение N0387200003715000033).

установила:

В Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении конкурса с ограниченным участием.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями:

1. Заказчик необоснованно допустил заявку N5 (победителя).

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1. Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N0387200003715000033-П от 07.04.2015 победителем признана заявка N5 Страховое акционерное общество "ВСК" (далее - САО "ВСК") с предложенной ценной контракта 436 664,01 рублей. Лучшее предложение о цене контракта после победителя, сделал участник с номером заявки N 1 - ОАО "СОГАЗ".

По мнению Заявителя, расчет цены контракта, предложенный победителем запроса котировок составлен с нарушением норм, установленных Указанием Центрального Банка России от 19.09.2014 N3384-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Указания Банка России от 19.09.2014 г. N3384-У). Расчет цены контракта был произведен победителем ниже начальной (максимальной) цены контракта, сформированной в соответствии с Указанием Банка России от 19.09.2014 г. N3384-У.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Предложенная цена участником САО "ВСК" не превышает начальную (максимальную) цену контракта, документы и информация участника соответствуют части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, нарушения положений части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе в действиях единой комиссии Заказчика не установлены.

Вместе с тем, согласно материалам дела и официальному сайту zakupki.gov.ru между КУ ХМАО-Югры "Центр медицины катастроф" и САО "ВСК" заключен контракт N 88 от 15.04.2015.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1. Признать жалобу ОАО "СОГАЗ" от 13.04.2015 г. N648-ж на действия единой комиссии Заказчика - КУ ХМАО-Югры "Центр медицины катастроф", при проведении запроса котировок, предметом которого является страхование автотранспортных средств ОСАГО (извещение N0387200003715000033), рассмотренной в порядке, установленном Законом о контрактной системе, необоснованной.

2. Передать материалы дела в отдел защиты конкуренции Ханты-Мансийского УФАС России для рассмотрения жалобы по признакам нарушения статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Председатель Комиссии Демкин А.В.

Члены Комиссии: Точиев Б.Б.

Плеханов А.Н.

Капаклы А.Д.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.