Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 13 января 2017 г. N 2324А-2016
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;
Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;
Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО "Луна" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303100009216000015 на Выполнение работ по текущему ремонту в биологическом корпусе университета (далее - Аукцион),
в присутствии представителя Заказчика - Магомедова А.А. (доверенность от 12.01.2017),
в отсутствии представителя Заявителя (извещен),
УСТАНОВИЛА:
30.12.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона несоответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.
Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.
23.12.2016 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1741988 рублей.
1. В жалобе Заявитель указывает о необъективном установлении Заказчиком требований при описании характеристик песка для строительных работ.
В позиции 1 "Раствор штукатурный" перечня товаров (материалов) используемых при выполнении работ, установленных в Аукционной документации,описаны следующие характеристики, в том числе: "Песок для строительных работ по ГОСТ 8736; Песок должен быть мелкий. Модуль крупности Мк 1,5 до 2,0. Класс песка 1 или 2.".
При этом, в соответствии с Таблицей 1 ГОСТа 8736-2014 "Песок для строительных работ. Технические условия" модуль крупности Мк для группы песка "мелкий" составляет свыше 1,5 до 2,0.
Следовательно, для группы песка "мелкий" показатель "1,5" недопустим.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) описание объекта закупки должно носить объективный характер.
Таким образом, указанные действия Заказчика свидетельствуют о необъективности описания объекта закупки и нарушении п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
При этом, Комиссией установлено, что по вышеуказанному основанию заявки участников закупки не были отклонены.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что выявленное в действиях Заказчика нарушение не повлияло на результат Аукциона.
2. Заявитель указывает, что Заказчиком при описании характеристик провода силового установлено не соответствующее государственному стандарту значение показателя сопротивление изоляции.
В позиции 20 "Провода силовые" перечня товаров (материалов) используемых при выполнении работ, установленных в Аукционной документации, описаны следующие характеристики, в том числе: "Провода силовые для электрических установок на напряжение до 450 В, с медными жилами плоск
