Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 1 февраля 2017 г. N 71 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - капитальный ремонт - стандартизация - ведущий специалист - условные обозначения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 1 февраля 2017 г. N 71

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н. С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "А cтрой" - не явились, уведомлены;

от уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа г. Барнаула - Зайковой А. Ю.,

от заказчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не явились, уведомлены,

рассмотрев жалобу ООО "А cтрой" на положения документации при проведении закупки N 0317300301916001302 "Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома N43 по ул. Сизова в г. Барнауле", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба на действия уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа г. Барнаула при проведении закупки N 0317300301916001302 "Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома N43 по ул. Сизова в г. Барнаула".

Заявитель указывает, что положения документации о закупке нарушают требования ст. 33 Закона о контрактной системе, поскольку в документации установлены излишние требования о соответствии материалов, используемых при выполнении работ.

На основании изложенного заявитель просит: приостановить осуществление закупки; рассмотреть жалобу по существу; обязать заказчика внести изменения в документацию об аукционе.

Представитель уполномоченного органа предоставил письменные объяснения и документы по запросу; по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости)..

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

П. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что при составлении описания объекта закупки необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В соответствии с установленными нормами Закона о контрактной системе при описании объекта закупки были использованы стандартные показатели ГОСТов (например: ГОСТ 31996-2012, ГОСТ 25129-82, ГОСТ 5631-79 и т.д.), таким образом, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "А cтрой" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н. С. Пахомова