Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 декабря 2016 г. N 4 (ключевые темы: электронный аукцион - публичное общество - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 декабря 2016 г. N 4

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	- И.о. заместителя руководителя управления - начальник отдела контроля закупок ;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	-заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

-от заявителя САО "ВСК", уведомленный надлежащим образом представитель не явился;

-от уполномоченного органа - администрации города Хабаровска: Гречихина Кристина Александровна (представитель по доверенности);

-от заказчика - муниципального бюджетного учреждения "Горзеленстрой": Балабаева Ольга Геннадьевна (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу Хабаровского филиала САО "ВСК" и материалы дела N 7-1/901,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба Хабаровского филиала САО "ВСК" на действия уполномоченного органа - администрации города Хабаровска, заказчика - муниципальное бюджетное учреждение "Горзеленстрой" при проведении электронного аукциона на услуги по страхованию транспорта (N0122300006116001294).

Заявитель указывает, что ПАО СК "Росгосстрах", участвуя в аукционе представило недостоверную информацию в части указания цены контракта, что позволило ПАО СК "Росгосстрах" стать победителем данного электронного аукциона.

На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122300006116001294 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 30.11.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 308 630,45 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 8.12.2016 подано 4 заявки, все заявки допущены до участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона, поступило 4 ценовых предложения, наименьшее предложение о цене контракта, сделал участник с порядковым номером 3, которое составило 146 376, 35 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.12.2016, рассмотрены вторые части заявок, все заявки признаны соответствующие требованиям документации.

Победителем признано ПАО СК "Росгострах", с предложением о цене контракта 146 376, 35 рублей.

Уполномоченный орган представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе субъектами контроля при рассмотрении жалоб являются заказчики, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссии по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактные управляющие, оператор электронной площадки.

В соответствии с ч. 4 ст.68 Закона о контрактной системе электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

В соответствии с ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.12.2016, заявка ПАО СК "Росгосстрах", соответствует требованиям документации и ПАО СК "Росгосстрах" предложило наименьшее ценовое предложение, следовательно, руководствуясь ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе ПАО СК "Росгосстрах" является победителем электронного аукциона.

Ввиду вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика (аукционной комиссии) нарушений требований законодательства о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу Хабаровского филиала САО "ВСК" на действия уполномоченного органа - администрации города Хабаровска, заказчика - муниципальное бюджетное учреждение "Горзеленстрой" при проведении электронного аукциона на услуги по страхованию транспорта (N0122300006116001294) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.

Председатель Комиссии:	Л.В. Самар
Члены Комиссии:	М.П.Косимова Е.С.Молчанова