Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 января 2015 г. N ВП-2/2015 (ключевые темы: протокол разногласий - электронный аукцион - Министерство здравоохранения РФ - поставка лекарственных средств - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 января 2015 г. N ВП-2/2015

Инспекция Краснодарского УФАС России

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России при проведении открытого электронного аукциона N 0318100057214000581 N 100-ЭА/15/Б "Поставка лекарственных средств (этанол)" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступила информация заказчика о нарушении ч.5 ст.70 Закона о контрактной системе. ООО "Эском Краснодар" направлен протокол разногласий 12.01.2015. В связи с ошибочным исчислением сроков составлен протокол об отказе от заключения контракта с победителем аукциона 14.01.2015.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России на официальном сайте размещено извещение и документация электронного аукциона N 0318100057214000581 N 100-ЭА/15/Б "Поставка лекарственных средств (этанол)". Начальная (максимальная) цена контракта 99 459,50 рублей.

Протокол подведения итогов электронного аукциона размещен на электронной площадке 26.12.2014. Победителем признано ООО "Эском Краснодар". Проект контракта направлен победителю 31.12.2014.

В соответствии с ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

12.01.2015 ООО "Эском Краснодар" направлен протокол разногласий. 14.01.2015 заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта в связи с тем, что участник направил протокол разногласий по истечении тринадцати дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона.

Согласно ч.5 ст.70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.193 Гражданского Кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, ООО "Эском Краснодар" не нарушены сроки направления протокола разногласий. В связи с чем, заказчик должен был рассмотреть протокол разногласий.

Инспекция, руководствуясь ч.4, ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России нарушение ч.5 ст.70 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.