Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 декабря 2014 г. N РЗ-2394-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - исполнение предписания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 декабря 2014 г. N РЗ-2394-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

Исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300150514000203 "поставка фруктов", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России министерства финансов Ставропольского края материалами содержащими информацию о нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допущенных ГБУЗ СК "Родильный дом" г.-к. Кисловодска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300150514000203 "поставка фруктов".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300150514000203 и действий ГБУЗ СК "Родильный дом" г.-к. Кисловодска, на соответствие требованиям Закона N 44 - ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Родильный дом" г.-к. Кисловодска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме N 0321300150514000203 "поставка фруктов".

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, при этом в пункте 4.4. проекта контракта документации об электронном аукционе установлен срок оплаты в течение 30 банковских дней после подписания сторонами документов о приёмке, что является признаком нарушения части 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, согласно которой в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Согласно требованиям пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о закупках при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - допущенных ГБУЗ СК "Родильный дом" г.-к. Кисловодска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300150514000203, нарушившими требования Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Родильный дом" г.-к. Кисловодска - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение требований Закона о закупках.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии Е.А. Соколов Б.Ш. Напсо