Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 января 2015 г. N 25 (ключевые темы: утилизация отходов - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 января 2015 г. N 25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ", и действий ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ", и действий ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Подпунктом 2 пункта 3.6. раздела 3 "Требования к содержанию и составу заявки" документации об электронном аукционе установлено требование предоставления декларации соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктом 2.1.7. раздела 2 "Требования к участнику закупки" документации об электронном аукционе, что не соответствует пункту 2 части 5 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и является признаком нарушения части 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 66 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ", а именно части 6 статьи 66 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321200007714000117 "ВЫВОЗ НА УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ", не соответствующими требованиям части 6 статьи 66 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков