Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 января 2015 г. N 26 (ключевые темы: техническое обслуживание - порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 января 2015 г. N 26

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин", и действий ГБУЗ СК "Городская Поликлиника N2" г. Железноводска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Городская Поликлиника N2" г. Железноводска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин" и действий ГБУЗ СК "Городская Поликлиника N2" г. Железноводска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Городская Поликлиника N2" г. Железноводска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Раздел 3.6 документации об электронном аукционе содержит требование о декларировании участниками закупки своей принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, при этом, заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона не установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, что является признаком нарушением части 6 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 66 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Городская Поликлиника N2" г. Железноводска нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин", а именно части 6 статьи 66 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Городская Поликлиника N2" г. Железноводска нарушения, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321300003414000087 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин", не соответствующими требованиям части 6 статьи 66 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Городская Поликлиника N2" г. Железноводска - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков