Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 января 2015 г. N 36 (ключевые темы: строительный контроль - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 января 2015 г. N 36

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

В присутствии представителей:

От муниципального заказчика -Салженикина В. И., Давидян А. Г.,

от уполномоченного органа - Кащаева И. В., Мещеряковой О. В.,

Рассмотрев поступившее обращение Комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, о допущенных нарушениях заказчиком - Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321300001114001045 "Услуги строительного контроля по объектам: "Работы по обустройству плиточным покрытием тротуаров на территории города Ставрополя", "Выполнение работ по благоустройству проспекта Октябрьская Революции (от улицы Комсомольской до улицы Ленина) и "Аллея почетных граждан города Ставрополя",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя поступили сведения о допущенных нарушениях заказчиком - Комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321300001114001045 "Услуги строительного контроля по объектам: "Работы по обустройству плиточным покрытием тротуаров на территории города Ставрополя", "Выполнение работ по благоустройству проспекта Октябрьская Революции (от улицы Комсомольской до улицы Ленина) и "Аллея почетных граждан города Ставрополя"".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300001114001045 "Услуги строительного контроля по объектам: "Работы по обустройству плиточным покрытием тротуаров на территории города Ставрополя", "Выполнение работ по благоустройству проспекта Октябрьская Революции (от улицы Комсомольской до улицы Ленина) и "Аллея почетных граждан города Ставрополя" на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Доводы, изложенные в своем обращении Комитетом муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя находят свое подтверждение. Так:

В части V "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта" документации об электронном аукционе заказчиком допущена техническая ошибка, поскольку согласно сметам данная стоимость работ составляет не 30 млн. рублей как ошибочно указано, а 2.3 млн. рублей.

Также во втором абзаце преамбулы обоснования начальной (максимальной) цены контракта неверно указано наименование показателя, необходимого для определения норматива расходов на осуществление строительного контроля, которое не соответствует постановлению администрации города Ставрополя от 06.02.2014 N372 "О проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, строительство которых полностью или частично финансируется с привлечением средств бюджета города Ставрополя".

Таким образом, заказчиком при утверждении документации о проведении закупки N 0321300001114001045 "Услуги строительного контроля по объектам: "Работы по обустройству плиточным покрытием тротуаров на территории города Ставрополя", "Выполнение работ по благоустройству проспекта Октябрьская Революции (от улицы Комсомольской до улицы Ленина) и "Аллея почетных граждан города Ставрополя" нарушены требования статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях заказчика - Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя нарушения требований статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия муниципального заказчика - Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, выразившиеся в формировании и утверждении документации об электронном аукционе N 0321300001114001045 "Услуги строительного контроля по объектам: "Работы по обустройству плиточным покрытием тротуаров на территории города Ставрополя", "Выполнение работ по благоустройству проспекта Октябрьская Революции (от улицы Комсомольской до улицы Ленина) и "Аллея почетных граждан города Ставрополя" не соответствующими требованиям статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать муниципальному заказчику - Комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя, уполномоченному органу - Комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя - обязательное для исполнения предписание.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков