Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 января 2015 г. N 51 (ключевые темы: обеспечение лекарственными средствами - поставка лекарственных средств - меры социальной поддержки - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 января 2015 г. N 51

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300027614000102 Поставка лекарственных препаратов для мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) (средства лекарственные, содержащие пенициллин или прочие антибиотики) на первое полугодие 2015 года, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Детская городская больница" города-курорта Кисловодска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N N 0321300027614000102 Поставка лекарственных препаратов для мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) (средства лекарственные, содержащие пенициллин или прочие антибиотики) на первое полугодие 2015 года.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300027614000102 Поставка лекарственных препаратов для мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) (средства лекарственные, содержащие пенициллин или прочие антибиотики) на первое полугодие 2015 года, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Детская городская больница" города-курорта Кисловодска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321300027614000102 Поставка лекарственных препаратов для мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) (средства лекарственные, содержащие пенициллин или прочие антибиотики) на первое полугодие 2015 года (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Установленный пунктом 5 технического задания документации об электронном аукционе, пунктом 3.3. раздела 3 "Цена контракта и порядок расчетов" проекта контракта порядок оплаты "_в течение 60 банковских дней_" не соответствует требованию части 8 статьи 30 Закона о закупках.

2. В требованиях к содержанию второй части заявки раздела 3 документации об электронном аукционе отсутствует требование о декларации принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, при этом данное требование установлено в извещении о проведении аукциона, что не соответствует и является признаком нарушения части 5 статьи 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 8 статьи 30, части 5 статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Детская городская больница" города-курорта Кисловодска нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300027614000102 Поставка лекарственных препаратов для мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) (средства лекарственные, содержащие пенициллин или прочие антибиотики) на первое полугодие 2015 года, а именно части 8 статьи 30, части 5 статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика ГБУЗ СК "Детская городская больница" города-курорта Кисловодска, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300027614000102 Поставка лекарственных препаратов для мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) (средства лекарственные, содержащие пенициллин или прочие антибиотики) на первое полугодие 2015 года, не соответствующими требованиям части 8 статьи 30, части 5 статьи 66 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику ГБУЗ СК "Детская городская больница" города-курорта Кисловодска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300027614000102 Поставка лекарственных препаратов для мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) (средства лекарственные, содержащие пенициллин или прочие антибиотики) на первое полугодие 2015 года - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии

С.И. Рошевский

И.Г. Лыков