Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 января 2015 г. N 2443 (ключевые темы: аукционная документация - порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 января 2015 г. N 2443

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200032614000444 Поставка шприцев медицинских в соответствии с аукционной документацией, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200032614000444 Поставка шприцев медицинских в соответствии с аукционной документацией.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200032614000444 Поставка шприцев медицинских в соответствии с аукционной документацией, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200032614000444 Поставка шприцев медицинских в соответствии с аукционной документацией (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В извещении о проведении электронного аукциона, пункте 3.5.4 раздела 3 "Требования к содержанию и составу заявки" установлено требование указания (декларирования) участником аукциона в заявке на участие в аукционе страны происхождения поставляемого товара (в соответствии с приказом министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При этом заказчиком не установлено требование предоставления во второй части заявки на участие в электронном аукционе (пункт 3.6. раздела 3 документации об электронном аукционе) документов, подтверждающих соответствие участника аукциона и (или) предлагаемых им товаров, работ или услуг условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о закупках, или копии этих документов.

Таким образом, документация об электронном аукционе не соответствует и имеет признаки нарушения требования, установленного статьи 14 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200032614000444 Поставка шприцев медицинских в соответствии с аукционной документацией, а именно требования статьи 14 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200032614000444 Поставка шприцев медицинских в соответствии с аукционной документацией, не соответствующими требованиям статьи 14 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200032614000444 Поставка шприцев медицинских в соответствии с аукционной документацией - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии

С.И. Рошевский

Е.А. Соколов