Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 18 марта 2015 г. N 08-01-72 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - аккредитация на электронной площадке - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 18 марта 2015 г. N 08-01-72

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей подателя жалобы ООО "Гидросервис-2000" (уведомлено надлежащим образом),

в присутствии представителя заказчика - Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России: Мудрого Дмитрия Анатольевича (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Гидросервис-2000" на действия аукционной комиссии заказчика - Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России при проведении электронного аукциона на оказание услуг по химической очистке резервуаров для хранения ГСМ воинских частей Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России (извещение N 0351100003915000001), начальная (максимальная) цена контракта 23 200 608,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Гидросервис-2000" с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России при проведении электронного аукциона на оказание услуг по химической очистке резервуаров для хранения ГСМ воинских частей Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России (извещение N 0351100003915000001).

17.03.2015 г. жалоба ООО "Гидросервис-2000" на действия аукционной комиссии заказчика - Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России при проведении электронного аукциона на оказание услуг по химической очистке резервуаров для хранения ГСМ воинских частей Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России (извещение N 0351100003915000001) была отозвана подателем в порядке ч.15 ст.105 ФЗ N 44-ФЗ.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данного электронного аукциона было выявлено следующее нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно ч.1 ст.69 ФЗ N 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч.2 ст.69 ФЗ N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0351100003915000001-2 от 05.03.2015 г. аукционная комиссия заказчика - Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России признала заявку ООО "Гидросервис-2000" не соответствующей требованиям, установленной документацией о таком аукционе, по причине непредставления действующего документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенного его печатью и подписанного руководителем или уполномоченным лицом, поскольку в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, ООО "Гидросервис" представлена доверенность от 10.02.2011 г. на получение аккредитации на электронных торговых аукционах, осуществление действий по участию в открытых аукционах в электронной форме на электронных торговых площадках, подписание контрактов по итогам открытых аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках, срок действия которой истек.

Комиссия Новосибирского УФАС России при анализе второй части заявки ООО "Гидросервис-2000", а также информации, представленной электронной площадкой ЗАО "ЭТС", установила, что данная заявка была подана генеральным директором ООО "Гидросервис-2000", о чем свидетельствует соответствующая электронная цифровая подпись и полномочия которого подтверждены протоколом N 1/2012 от 14.02.2012 г., размещенным в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика - Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России признала заявку ООО "Гидросервис-2000" не соответствующей требованиям, установленной документацией о таком аукционе, неправомерно, нарушив ч.2 ст.69 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать аукционную комиссию заказчика - Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России нарушившей ч.2 ст.69 ФЗ N 44-ФЗ.

2. Выдать аукционной комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		М.А. Ухов М.М. Газизов