Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 17 ноября 2014 г. N 154-44/01 (ключевые темы: ММВБ - бланочная продукция - электронная торговая площадка - извещение о проведении электронного аукциона - уполномоченные органы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 17 ноября 2014 г. N 154-44/01

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2014 года

В полном объеме решение изготовлено 19 ноября 2014 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

В присутствии представителя Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу (364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Грибоедова, 129, далее - Уполномоченный орган Чеченской Республики) Хамзатова Мумади Жамулаиваевича (Доверенность N5 от 17.11.2014 г.), представители Заказчика - Государственного бюджетного учреждения "Шалинская центральная районная больница" (366108, Чеченская Республика, г. Шали, ул. А. Кадырова, 67, далее - ГБУ "Шалинская ЦРБ") и представители заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Рубикон-М" (364015, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Сельская, 38, далее - ООО "Рубикон-М") на рассмотрение не явились, надлежащим образом уведомлены, письменного ходатайства не представили,

рассмотрев обращение ООО "Рубикона-М" на действия Уполномоченного органа Чеченской Республики и Заказчика - ГБУ "Шалинская ЦРБ" при проведении процедуры закупки на право заключения контракта на поставку бланочной продукции для нужд ГБУ "Шалинская ЦРБ", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом Чеченской Республики на Общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru. (далее - Официальный сайт) было размещено извещение о проведении на электронной торговой площадке ЗАО "ММВБ - Информационные технологии" на сайте www.etp-micex.ru (далее - ЗАО "ММВБ-ИТ") процедуры закупки в форме открытого аукциона в электронной форме на поставку бланочной продукции для нужд ГБУ "Шалинская ЦРБ", на начальную (максимальную) цену контракта 998 430 рублей 00 копеек (Реестровый номер 0194200000514007926) (далее - Электронный аукцион).

Согласно Извещения о проведении Электронного аукциона, заказчиком по закупке является ГБУ "Центральная районная больница Урус-Мартановского района".

При этом, согласно документации об Электронном аукционе, заказчиком по закупке является ГБУ "Шалинская центральная районная больница", кроме того, предметом контракта является "поставка бланочной продукции для нужд ГБУ "Шалинская ЦРБ", что противоречит требованиям части 5 статьи 63, пункта 1 статьи 42 и части 1 статьи 64 Федерального закона "О контрактной системе _".

Извещение о проведении Электронного аукциона сформировано и размещено на Официальном сайте Уполномоченным органом Чеченской Республики.

Таким образом, действия Уполномоченного органа Чеченской Республики противоречит требованиям части 5 статьи 63, пункта 1 статьи 42 и части 1 статьи 64 Федерального закона "О контрактной системе _".

Нарушения требований части 5 статьи 63, пункта 1 статьи 42 и части 1 статьи 64 Федерального закона "О контрактной системе _" содержит в себе признаки административного правонарушения предусмотренного частью 1.4. статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать обращение Общества с ограниченной ответственности "Рубикон-М" обоснованной;

2. Признать в действиях Уполномоченного органа - Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу нарушения требований части 5 статьи 63, пункта 1 статьи 42 и части 1 статьи 64 Федерального закона "О контрактной системе _";

3. Выдать Уполномоченному органу - Комитету Правительства Чеченской Республики, Заказчику - ГБУ "Шалинская центральная районная больница" и Оператору электронной торговой площадки - ЗАО "ММВБ-ИТ" Предписание об устранении нарушения части 5 статьи 63, пункта 1 статьи 42 и части 1 статьи 64 Федерального закона "О контрактной системе _";

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.