Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 19 января 2015 г. N 18А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - переработка - электронный аукцион - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 19 января 2015 г. N 18А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Адигюзелова К.А. - Зам. руководителя - начальника отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Мамеднебиева А.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедзагирова М.Х. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО НПО "Эко-Хром" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Государственного бюджетного учреждения республики Дагестан "дагестанский научно-исследовательский институт виноградарства и продуктов переработки винограда" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103200008414000515 на поставку газового хроматографа для нужд ГБУ РД "ДНИИ виноградарства и продуктов переработки винограда" (далее - Аукцион) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в отсутствии сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

12.01.2015 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Заявитель обжалует бездействие Заказчика, выразившее в не направлении проекта контракта посредством площадки участнику закупки ООО "Эко-Хром", а также последующий отказ Заказчика от заключения контракта. Считает указанные действия не соответствующими Закону о контрактной системе.

Исследовав имеющиеся в деле по рассмотрению жалобы материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

14.11.2014 г. уполномоченным органом - Комитетом по государственным закупкам РД в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были опубликованы извещение и аукционная документация по проведению электронного аукциона N0103200008414000515 на поставку газового хроматографа для нужд ГБУ РД "ДНИИ виноградарства и продуктов переработки винограда".

Начальная (максимальная) цена контракта - 874 823,04 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.11.2014 N 0103200008414000515, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. на участие в аукционе подано 2 (две) заявки. Также в протоколе указано, что две заявки были признаны аукционной комиссией соответствующими установленным требованиям и соответственно два участника допущены к участию в электронном аукционе.

Победителем аукциона согласно протоколу подведения итогов от 03.12.2014, была признана заявка ООО "Эко-Хром" с ценой 870 448,92 руб.

В силу ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Таким образом, Заказчик не заключив государственный контракт с победителем электронного аукциона своими действиями нарушил ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного жалоба ООО "Эко-Хром" обоснованна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО НПО "Эко-Хром" признать обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе

3. Заказчику совершить действия, направленные на заключение контракта по итогам электронного аукциона N 0103200008414000515 на поставку газового хроматографа для нужд ГБУ РД "ДНИИ виноградарства и продуктов переработки винограда".

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Адигюзелов

Члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

М.Х. Магомедзагиров

К.Г. Магомедов

М.А. Магомедов

М.А. Магомедов

(67-20-95)