Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 марта 2015 г. N 195А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - информация о размещении заказов - закупки товаров, работ и услуг - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 марта 2015 г. N 195А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Мамеднебиева А.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Сулеймановой А.А. - Специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Аслановой Камиллы Аслановны (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Махачкалинский родильный дом N 2" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200071115000003 на оказание услуг для нужд ГБУ РД "Махачкалинский родильный дом N2" (далее - Аукцион),

в отсутствии сторон, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

16.03.2015 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указано, что в плане-графике Заказчика отсутствует информация о проводимой закупке.

Исследовав имеющиеся в деле по рассмотрению жалобы материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на электронной площадке - ОАО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

03.03.2015 Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и аукционная документация на оказание услуг для нужд ГБУ РД "Махачкалинский родильный дом N2" (извещение N 0303200071115000003).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 254 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России N544 и Казначейства России N18н от 20.09.2013 утверждены особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы (далее - Особенности).

Проведенный Комиссией анализ информации содержащейся в разделе "Реестр планов-графиков и планов закупок" на Официальном сайте показал, что Заказчиком 30.01.2015 размещен план-график на 2015 год с обновлением от 06.03.2015 года. В указанном плане-графике отсутствует информация о проводимом Заказчиком Аукционе.

Согласно п. 6 Особенностей внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 7 Особенностей, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта.

Таким образом, Заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Аслановой К.А. признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности лицо, допустившее административное правонарушение.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.А. Сулейманова

Исп. Магомедов К.Г.

67-20-95