Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 30 декабря 2014 г. N 05-05-06/213-14 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - заявка на участие в электронном аукционе - аукционная документация - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 30 декабря 2014 г. N 05-05-06/213-14

Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30.12.2014 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. - и.о. руководителя Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. - главный государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Черепанов А.В. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Кужугет Б.Б. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

от государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская больница N 1";

- "_", действующая на основании доверенности от "_" г. N "_",

от уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок:

- "_", действующий на основании доверенности от "_" г. N "_";

- "_", действующая на основании доверенности от "_" г. N "_",

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы - ООО "Ирнас-М",

рассмотрев жалобу (вх. N 7095 от 22.12.2014 года) ООО "Ирнас-М" ("_") на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N 0112200000814003951 на поставку заместительных растворов для отделения гемодиализа для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольница N1" и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно жалобе ООО "Ирнас-М" аукционная комиссия неправомерно признала вторую часть заявки ООО "КомпасМед" соответствующей требованиям, установленным аукционной документации, так как ООО "КомпасМед" в составе второй части своей заявки не представлены документы и информация, предусмотренные пунктами 1, 3-5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66, пунктами 3-5, 7-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Представители уполномоченного органа не согласились с доводами жалобы и пояснили, что вторая часть заявки ООО "КомпасМед" соответствовала требованиям, установленным аукционной документации.

Представитель заказчика поддержала доводы представителей уполномоченного органа.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую документарную проверку электронного аукциона N 0112200000814003951 на поставку заместительных растворов для отделения гемодиализа для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольница N1", Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 02.12.2014 года размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000814003951 на поставку заместительных растворов для отделения гемодиализа для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольница N1", начальная (максимальная) цена контракта - 420 700 рублей.

Документация электронного аукциона на поставку заместительных растворов для отделения гемодиализа для нужд ГБУЗ РТ "Ресбольница N1" утверждена приказом Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 28.11.2014 года N 2432.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0112200000814003951 от 12.12.2014 г. на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе поступило 3 заявки, из которых аукционной комиссией допущены к участию в электронном аукционе заявки участников закупки N 2 и N 3.

Заявке участника закупки N 1 аукционной комиссией отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, а именно "в заявке участника закупки указан ГОСТ, который не соответствует требуемому заказчиком ГОСТу".

Согласно протокола проведения электронного аукциона N 0112200000814003951 от 15.12.2014 г. наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки N 3 в размере 294 490 рублей, участником закупки N 2 - 315 525 рублей.

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона N 0112200000814003951 от 18.12.2014 г. заявки участников закупки N 3 (ООО "КомпасМед") и N 2 (ООО "Ирнас-М") признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям, установленным аукционной документацией.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно части 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В силу части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)

Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается (часть 7 статьи 69 Закона о контрактной системе).

В результате изучения документов и информаций, представленных Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и оператором электронной торговой площадки ООО "РТС-тендер" Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что вторая часть заявки участника закупки ООО "КомпасМед" соответствует требованиям, установленным аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод ООО "Ирнас-М" о несоответствии второй части заявки участника закупки ООО "КомпасМед" не находит своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Ирнас-М" необоснованной.

Председательствующий Комиссии Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии А.О. Ооржак

А.В. Черепанов

Б.Б. Кужугет

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.