Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 января 2015 г. N 7 (ключевые темы: техническое задание - аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - фирменное наименование - административное здание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 января 2015 г. N 7

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В.- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - СПП ОАО "СтройГАЗ" - не явились, уведомлены;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Алейникова Е. С.

от заказчика Управление делами Администрации Алтайского края- Марьенко В. С., Осяйкина А. В.,

рассмотрев жалобу СПП ОАО "СтройГАЗ" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000314010898 "На капитальный ремонт (выборочно) кровли административного здания по адресу: г. Барнаул, пр-т. Ленина,41/ул.Чкалова, 64", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

18.11.2014 г. уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "На капитальный ремонт (выборочно) кровли административного здания по адресу: г. Барнаул, пр-т. Ленина,41/ул.Чкалова, 64".

Заявитель в жалобе указывает, что аукционной комиссией была неправомерно отклонена первая часть заявки (в протоколе N 2) со следующим обоснованием причин: "Предоставление недостоверной информации, предусмотренной частью 3 статьи 66Фед. закона N44-ФЗ:В составе заявки участника предоставлена недостоверная информация: п. 4 технического задания в части массы 1 литра при 20° С керосина, п. 15 технического задания в части массы рулона пленки пароизоляционной. Основание отказа: п.1 ч.4 ст.67 Фед. закона N44-ФЗ.".

Заявитель полагает, что действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются неправомерными, поскольку в составе заявки представлены характеристики согласно техзадания и производителя.

На основании изложенного заявитель просит провести проверку правомерности действий аукционной комиссии по отказу в допуске заявки.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Документацией об аукционе в техническом задании установлены требования к товару.

По п. 4 Технического задания "Керосин" указано: "Масса 1 литра при 20 °С, кг, не более: 1,2".

По п. 15 Технического задания "Пеленка произоляционная" указано: "Масса рулона, кг, менее: 13,0".

В соответствии с п.п. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Заявителем предложено.

По п. 4 Технического задания "Керосин" указано: "Максимальное значение плотности при 20 °С, кг/м: 785. Масса 1 литра при 20 °С, кг, 0,800". Плотность является физической величиной. Из определения плотности следует, что масса тела равна произведению его плотности и объёма. Учитывая изложенное масса 1 литра керосина должна составлять 785*0,001=0,785 кг, а указанная в заявке информация является недостоверной.

По п. 15 Технического задания "Пеленка произоляционная" указано: "Вес, г/м: 110; Ширина, м: 1,5; Длина, м: 50; Масса рулона, кг:8,75". Вычислив площадь рулона: 1,5-м*50-м=75-м, вычислим массу рулона: 75-м*0,11 кг/м=8,25 кг, однако в заявке указан вес рулона 8,75 кг

При таких обстоятельствах действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются правомерными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу СПП ОАО "СтройГАЗ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	О. В. Тетерина