Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 марта 2015 г. N 69/15 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - оператор электронных площадок - аукцион - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 марта 2015 г. N 69/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Михайлова К.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кальсиной А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

от заявителя - ООО "АЭССКО": Пономаренко В.В., Пономаренко Е.В.;

от заказчика - ФГБОУ ДПОС АИПКРС АПК: Подлепича И.А., Иванько М.В.;

рассмотрев жалобу ООО "АЭССКО" на действия Заказчика - ФГБОУ ДПОС АИПКРС АПК при проведении электронного аукциона N 0317100004214000014 "Выполнение работ по капитальному ремонту учебного корпуса по адресу: г Барнаул, ул Островского, д. 14", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

24.02.2015 г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "АЭССКО" (далее- ООО "АЭССКО", Общество, Заявитель) на действия Заказчика - ФГБОУ ДПОС АИПКРС АПК (далее- Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0317100004214000014 "Выполнение работ по капитальному ремонту учебного корпуса по адресу: г Барнаул, ул. Островского, д. 14".

Представители Заявителя указывают на то, что в адрес Заказчика 17.02.2015 г. было направлено пять вопросов на разъяснение аукционной документации. 20.02.2015 г. Заявители получили ответ только по одному вопросу, который ввел участника в заблуждение.

На основании изложенного представители Общества просят: приостановить размещение заказа, признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, выдать предписание.

Представители Заказчика пояснили, что считают жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

1. Частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе определено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

17.02.2015 г. ООО "АЭССКО" на адрес электронной площадке направлен запрос о разъяснении документации.

Частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

17.02.2015 г. Заказчику от оператора ООО "РТС-Тендер" поступил запрос на разъяснение положений документации об электронном аукционе. Поступившему запросу оператором электронной площадки был присвоен порядковый номер РД 44.

В соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. N 913 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию" официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является сайт www.zakupki.gov.ru

Таким образом, Заказчик размещает разъяснения положений документации об электронном аукционе на поступившие запросы в течении двух дней с момента их поступления от оператора электронной площадки на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru).

19.02.2015 г. Заказчик на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено разъяснение положений документации об электронном аукционе.

20.02.2015 г. на электронной площадке ООО "РТС-Тендер" опубликовано разъяснение Заказчика.

Таким образом, довод Заявителей о нарушении Заказчиком срока дачи разъяснений не подлежит удовлетворению.

2. Довод представителей ООО "АЭССКО" о том, что только на один из пяти вопросов Заказчиком был дан ответ, который ввел участника в заблуждение не подлежит удовлетворению в силу нижеследующего:

запрос на разъяснение положений документации об электронном аукционе N 44 содержал в себе вопросы в отношении технических характеристик товаров, требования, в отношении которых были установлены в документации об электронном аукционе.

Заказчиком было дано разъяснение по каждому содержащемуся в запросе вопросу.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "АЭССКО не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "АЭССКО" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	К.П. Михайлов
	_____________________________	А.Ю. Кальсина