Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 марта 2015 г. (ключевые темы: капитальный ремонт - извещение о проведении электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг - решение антимонопольного органа - лимиты бюджетных обязательств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 марта 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в присутствии представителя ООО "Ромекс-Кубань" Новоселовой Н.Н. (по доверенности), в присутствии представителя ФКУ УПРДОР "Черноморье" Масенко Г.А. (по доверенности), в присутствии представителя ФКУ УПРДОР "Каспий" Улеева С.В., (по доверенности), рассмотрев жалобу ООО "Ромекс-Кубань" (далее - Заявитель) на действия ФКУ УПРДОР "Черноморье", ФКУ УПРДОР "Каспий" при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ-Грозный-Махачкала- граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000 Краснодарский край" (извещение N0318100051215000015) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон N44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении ФКУ УПРДОР "Черноморье", ФКУ УПРДОР "Каспий" Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует размещение ФКУ УПРДОР "Черноморье" извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ, закупка которых идентична ранее размещенным ФКУ УПРДОР "Каспий".

Представители ФКУ УПРДОР "Черноморье", ФКУ УПРДОР "Каспий" с доводами жалобы не согласились, считают, что размещение извещения о проведении электронного аукциона "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ-Грозный-Махачкала- граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000 Краснодарский край" (извещение N0318100051215000015) не противоречит Закону о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - УПРДОР "Черноморье" проводился электронный аукцион "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ-Грозный-Махачкала- граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000 Краснодарский край" (извещение N0318100051215000015).

Начальная (максимальная) цена контракта - 424 033 365,00 руб.

В 2014 году ФКУ Упрдор "Каспий" проводило электронный аукцион N0318100043413000181 "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 39+000- км 44+000, Краснодарский край". ООО "Ромекс-Кубань" обращалось в управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю с жалобой на действия ФКУ Упрдор "Каспий" при проведении вышеуказанного аукциона. Решением УФАС по Краснодарскому краю от 06.03.2014 года по делу ЭА-95/2014 жалоба была признана обоснованной. Однако, не согласившись с решением УФАС по Краснодарскому краю ФКУ Упрдор "Каспий" обжаловало данное решение в Арбитражный суд Краснодарского края. В настоящее время дело NА32-8804 находится в производстве Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Представитель ФКУ УПРДОР "Каспий" пояснил, что приказом от 31.03.2014 N 89 Федеральное дорожное агентство внесены изменения в Устав ФКУ Упрдор "Кубань": учреждение переименовано в ФКУ Упрдор "Каспий", местонахождением учреждения определен г. Астрахань. В связи с передачей в 2014 году имущества и обязательств по заключенным государственным контрактам в ФКУ Упрдор "Черноморье", к концу 2014 года у ФКУ Упрдор "Каспий" уже отсутствовали необходимые лимиты бюджетных обязательств, необходимых для осуществления закупки.

Представитель ФКУ УПРДОР "Черноморье" пояснил, что в 2015 г. до ФКУ Упрдор "Черноморье" доведены соответствующие лимиты бюджетных обязательств для осуществления закупки на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон"- Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000. ФКУ Упрдор "Черноморье" с учетом доведенных до него бюджетных обязательств и в соответствии со своими правомочиями разместило в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении электронного аукциона от 25.02.2015 г. N 0318100051215000015.

Закон о контрактной системе не содержит запрета на осуществление процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленном порядке.

Таким образом, действия ФКУ УПРДОР "Черноморье" по размещению извещения о проведении электронного аукциона не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ромекс-Кубань" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100051215000015)

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.