Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 февраля 2015 г. (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - регистрационное удостоверение - заявка на участие в электронном аукционе - государственный реестр лекарственных средств - Министерство здравоохранения РФ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 февраля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "БРИН Фарм" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет" при проведении электронного аукциона: "Поставка местноанестезирующих средств для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (извещение N 0318100057214000637) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет" проводился электронный аукцион: "Поставка местноанестезирующих средств для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (извещение N 0318100057214000637).

Начальная (максимальная) цена контракта - 337 412,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0318100057214000637/1 от 23.01.2015 г., ООО "БРИН Фарм" отказано в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, а именно: участник закупки в своей заявке по позиции 1 "Артикаин+эпинефрин" указал не достоверную информацию о продолжительности анестезии: 75 мин. (что не соответствует информации, содержащейся на сайте производителя: продолжительность анестезии составляет 30-45 мин.), что не соответствует требованиям ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, Разделам I и III документации об электронном аукционе.

В разделе III аукционной документации установлены требования к характеристикам поставляемого товара:

Позиция 1 "Артикаин+эпинефрин": оказывает быстрое анестезирующее действие, через 0,5-3 минуты, продолжительность не менее 75 минут, содержит артикаина гидрохлорид не менее 40 мг/мл; эпинефрина гидрохлорид не менее 12 мкг/мл, в пересчете на эпинефрин не менее 10 мкг/мл, натрия хлорид, натрия метабисульфит не более 0,5 мг, вода для инъекций. Объем не менее 1,7 мл.

В соответствии с п.1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

ООО "БРИН Фарм" в своей заявке предлагает к поставке:

поз. 1 международное непатентованное наименование "Артикаин+эпинефрин": торговое наименование Артакаин с адреналином форме ФКП "Армавирская биофабрика": оказывает быстрое анестезирующее действие, через 1-3 минуты, продолжительность анастезии 75 минут, содержит артикаина гидрохлорид 40 мг/мл; эпинефрина гидротартат 0,018 мг/мл, в пересчете на эпинефрин 0,010 мг/мл. Вспомогательные вещества: натрия дисульфит - 0,50 мг, натрия хлорид 1,60 мг, динатрия эдетат 0,25 мг, 1-М раствор натрия гидроксида рН 5,0, вода для инъекций до 1 мл. Раствор для инъекций в картриджах по 1,7 мл.

Представителями заказчика на заседание Комиссии представлена информация с официального сайта ФКП "Армавирская биофабрика" (http://armbio.info), согласно которой информация о товаре с названием "Артикаин с дреналином форте" отсутствует.

Также представителями заказчика представлена информация из медицинских справочников лекарственных препаратов (http://vidal.ru и http://www.evrika.ru). В инструкции по применению препарата "Артикаин с адреналином форте" продолжительность анестезии составляет 30-45 мин.

В государственном реестре лекарственных средств Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (http://grls.rosminzdrav.ru) информация о регистрационном удостоверении, выданном ФКП "Армавирская биофабрика" на препарат "Артикаин с адреналином форте" не содержится, регистрационное удостоверение выдано ЗАО "Бинергия".

В поиске по производителю ФКП "Армавирская биофабрика" находится 20 наименований лекарственных средств, среди которых отсутствует регистрационное удостоверение на "Артикаин с адреналином форте".

Участник закупки подтверждение регистрации не предоставил.

Следовательно, установить регистрацию данного препарата в государственном реестре лекарственных средств не представляется возможным.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске "БРИН Фарм" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "БРИН Фарм" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100057214000637).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.