Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 февраля 2015 г. (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - обеспечение исполнения контракта - участники ООО - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 февраля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Научно-производственное предприятие "ЭкоСан Плюс" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск и заказчика - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" МО г. Новороссийск при проведении электронного аукциона "Мероприятия по борьбе с грызунами, защите населения от кровососущих насекомых и профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний" (извещение N0118300013314001577) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

По мнению участника ООО "Научно-производственное предприятие "ЭкоСан Плюс" контракт по данному аукциону согласно ст.70 Закона о контрактной системе может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. Однако электронной площадкой было заблокировано подписание проекта контракта победителем аукциона. ООО "Научно-производственное предприятие "ЭкоСан Плюс" не уклонялось от заключения контракта.

Представитель уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск пояснил, что по данному аукциону было подано 2 заявки от участников закупки, обе заявки соответствуют требованиям аукционной документации, и данные участники были допущены к участию в открытом электронном аукционе. 12.01.2015 г. на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме победителем электронного аукциона признан ООО "Научно-производственное предприятие "ЭкоСан Плюс". Заказчиком 16.01.2015 г. размещен проект контракта, регламентированный срок подписания контракта - 21.01.2015 г. По окончании регламентированного срока, победителем не представлен подписанный проект контракта.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г. Новороссийск проводился электронный аукцион "Мероприятия по борьбе с грызунами, защите населения от кровососущих насекомых и профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний" (извещение N0118300013314001577).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 062 586.00 руб.

Согласно протоколу N 0118300013314001577 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 30.12.2014 г. было подано две заявки. На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.01.2015 г. участник ООО "Научно-производственное предприятие "ЭкоСан Плюс" Заявка N3 признан победителем электронного аукциона.

В соответствии с ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В соответствии с Законом о контрактной системе заказчиком 16.01.2015 г. размещен проект контракта, с указанием цены, предложенной победителем электронного аукциона и информации о товаре (работе, услуги). Победитель электронного аукциона, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком проекта контракта, размещает проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление такого обеспечения. Регламентированный срок подписания контракта - 21.01.2015 г. По окончании регламентированного срока, победителем не представлен подписанный проект контракта либо протокол разногласий по проекту контракта.

Таким образом, действия заказчика при заключении контракта не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Научно-производственное предприятие "ЭкоСан Плюс" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300013314001577).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.