Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 февраля 2015 г. (ключевые темы: заявка на участие в открытом конкурсе - участники закупок - конкурсная документация - открытый конкурс - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 февраля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Стройсистема - 2000" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации города Сочи (отраслевой комиссии) при проведении открытого конкурса: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Строительство здания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Адлерском районе города Сочи (включая проектно-изыскательские работы)" (Корректировка) (продолжение строительства)" (извещение N0118300018714002422) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе NПРО1 от 22.01.2015 г. заявка ООО "Стройсистема - 2000" отклонена на основании п.5) ч.2 ст. 51 Закон о контрактной системе - участником закупки представлена копия платежного поручения с отметкой банка, не заверенная банком, п.5.2.4 и 5.2.3 Инструкции участникам закупки, п.5 ч.27 Информационной карты конкурса.

Заявитель не согласен с решением Комиссии и считает, что заявка ООО "Стройсистема - 2000" соответствует требованиям конкурсной документации и Закона о контрактной системе. Вывод комиссии, указанный в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, не соответствует действующему законодательству, так как условия обеспечения заявки для участия в открытом конкурсе были выполнены в полном объеме.

Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, заявка признана несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией города Сочи проводился открытый конкурс: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Строительство здания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Адлерском районе города Сочи (включая проектно-изыскательские работы)" (Корректировка) (продолжение строительства)" (извещение N0118300018714002422).

Начальная (максимальная) цена контракта - 67 672 808.13 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе NПРО1 от 22.01.2015 г. заявка ООО "Стройсистема - 2000" отклонена на основании п.5) ч.2 ст.51 Закон о контрактной системе - участником закупки представлена копия платежного поручения с отметкой банка, не заверенная банком, п.5.2.4 и 5.2.3 Инструкции участникам закупки, п.5 ч.27 Информационной карты конкурса.

Согласно п.5) ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

Аналогичные требования установлены Заказчиком в п.5) ч.27 "Информационная карта конкурса"; п.5.2.4, п. 4.5.3 "Инструкция участникам закупки".

В заявке ООО "Стройсистема - 2000" представлена копия платежного поручения, сформированного системой Банк-клиент (Интернет-Банк ОАО МИнБ), которая не заверена банком.

Согласно ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Таким образом, в составе конкурсной заявки ООО "Стройсистема - 2000" отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а именно: оригинал платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения.

В связи с чем, отклонение заявки ООО "Стройсистема - 2000" не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стройсистема - 2000" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0118300018714002422).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.