Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 марта 2015 г. (ключевые темы: срок годности - закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация - заявка на участие в электронном аукционе - диспансеры)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 марта 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер N20" МЗ Краснодарского края при проведении электронного аукциона: "Поставка консервированной продукции для нужд ГБУЗ ПТД N на полугодие года" (извещение 0318200058915000003) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представители ГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер N20" МЗ Краснодарского края с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер N20" МЗ Краснодарского края проводился электронный аукцион: "Поставка консервированной продукции для нужд ГБУЗ ПТД N на полугодие года" (извещение N 0318200058915000003).

Начальная (максимальная) цена контракта - 152 250,00 руб.

Согласно протоколу N0318200058915000003-01 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.02.2015 г. первая часть заявки ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" не допущена к участию в электронном аукционе (по всем позициям не указаны конкретные сроки годности продукции).

В соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара: согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 8 аукционной документации "Инструкция по заполнению заявки" указано: "Если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе "Значение" соответственно фразами "не более" и/или "не менее", участником в предложении устанавливается конкретное значение".

Заявитель указывает, что запас срока годности на момент поставки не может быть конкретным показателем. Вместе с тем, в аукционной документации показатель запас срока годности отсутствует.

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" Заказчиком указано по всем позициям "Требования к сроку годности закупаемой продукции" не менее 6 месяцев.

В составе первой части заявки ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" по всем позициям не указаны конкретные сроки годности, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО "ЮГ-ТОРГ-2014", обоснован.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200058915000003).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.