Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 января 2015 г. (ключевые темы: техническое задание - геотехнический мониторинг - закупки товаров, работ и услуг - заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 января 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "ПетроМоделинг" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГБУ "Юг Спорт" при проведении электронного аукциона "Услуги по геотехническому мониторингу объектов" (извещение N 0318100072214000095) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В заявке ООО "ПетроМоделинг" содержатся необходимые гарантии того, что она соответствует всем требованиям, установленным к данной закупке. Требований о предоставлении сведений о наличии у участника необходимого оборудования в виде списка такого оборудования ни нормами закона, ни положениями аукционной документации не предусмотрено.

Представителями заказчика - ФГБУ "Юг Спорт" представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы. Участник закупки не представил вместе с заявкой сведения о соответствии с требованиями, изложенными в Приложении 1 к Техническому заданию.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ "Юг Спорт" проводился электронный аукцион "Услуги по геотехническому мониторингу объектов" (извещение N 0318100072214000095).

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 155 000.00 руб.

Согласно протоколу N 0318100072214000095 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 26.12.2014 г. ООО "ПетроМоделинг" (Заявка N328125) отказано в допуске в соответствии с требованиями п.1) и п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, признать первую часть заявки, не соответствующей требованиям документации об аукционе в электронной форме по следующим причинам: 1) на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и раздела 1 документации электронного аукциона, непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе: в первой части заявки участник закупки не предоставил сведения в соответствии с требованиями документации (приложение N1 к Техническому заданию "Требования к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров (материалов)").

В соответствии с п/п.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В разделе 1 аукционной документации установлены требования к участникам аукциона, содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению, а именно, в п.3.8 указано что, если в Техническом задании установлены минимальные и максимальные значения показателей закупаемых товаров или товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг, то в первой части заявки конкретные значения показателей товаров, предлагаемых участником закупки, должны быть более или равны минимальному значению показателя, но менее или равны максимальному значению показателя.

В приложении N1 к "Техническому заданию" заказчиком установлены требования к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров (материалов).

В первой части заявки ООО "ПетроМоделинг" (Заявка N328125) указано только согласие на право заключить государственный контракт на оказание услуг по геотехническому мониторингу объектов для нужд ФГБУ "Юг Спорт". Сведения в отношении используемых товаров в заявке не представлены.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО "ПетроМоделинг" обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПетроМоделинг" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100072214000095).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.