Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 декабря 2014 г. (ключевые темы: лакокрасочные материалы - аукционная документация - заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 декабря 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в присутствии представителя ООО "НПО "Ладога" Бацко Ю.И. (по доверенности), в присутствии представителя управления закупок администрации муниципального образования город Краснодар Писаренко И.В. (по доверенности), в присутствии представителя МБУЗ Детская городская клиническая больница N1 Июдиной Ю.А., рассмотрев жалобу ООО "НПО "Ладога" (далее - Заявитель) на действия управления закупок администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Уполномоченный орган), МБУЗ Детская городская клиническая больница N1 (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Лакокрасочные материалы" (извещение N 0318300119414002434) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом, Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представители Уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают, что отклонение заявки ООО "НПО "Ладога" правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением закупок администрации муниципального образования город Краснодар проводился электронный аукцион "Лакокрасочные материалы" (извещение N 0318300119414002434).

Начальная (максимальная) цена контракта - 502 500,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (извещение N 0318300119414002434), ООО "НПО "Ладога" отказано в допуске к участию в аукционе в связи с тем, что для товара "Лакокрасочные материалы" показатель "Вязкость по Брукфилду (диапазонное значение), cps" не соответствует требованиям Раздела 2 "Описание объекта закупки" аукционной документации.

На основании ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу пп. б п.1 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на поставку товара:

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

В соответствии с Разделом 3 "Инструкция по заполнению заявки" установлено, что при заполнении заявки, если в описании объекта закупки установлен диапазонный показатель (в графе "Показатель, ед. изм." есть наличие слова "диапазон") его значение не должно изменяться участником в ту или иную сторону, и должен быть предложен именно диапазон и именно с такими же предельными его значениями.

Требования к техническим характеристикам товара, установлены в Разделе 2 "Описание объекта закупки" аукционной документации.

По позиции 1 "Лакокрасочные материалы" аукционной документации установлено требование о том, что показатель "Вязкость по Брукфилду (диапазонное значение), cps" должно быть 8000-12000. По указанной позиции ООО "НПО "Ладога" предлагает к поставке товар "Лакокрасочные материалы" обладающий показателем "Вязкость по Брукфилду (диапазонное значение), cps" - 10000, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отклонение заявки ООО "НПО "Ладога" не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НПО "Ладога" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300119414002434)

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.