Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 февраля 2015 г. (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация - участники закупок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 февраля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Гидродинамика" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск при проведении электронного аукциона "Текущее содержание системы ливнеотведения в Южном районе МО г. Новороссийск на 2015 год" (извещение N0118300013314001568) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В действиях аукционной комиссии усматриваются недобросовестные действия, нарушающие требования Закона о контрактной системе.

По мнению участника ООО "Гидродинамика" первая часть заявки содержала конкретные показатели марки стали "Трубы профильной", а именно Ст3пс, что соответствовало требованиям заказчика. Это подтверждает и протокол рассмотрения первых частей заявок.

Представитель уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск с доводами жалобы не согласен. Аукционная документация разработана с учетом требований Закона о контрактной системе.

Документацией об аукционе, в Разделе 16, установлено требование к марке стали "Трубы профильной", а именно "ст1-3пс/сп". Предложение участника Ст3ПС. Необходимо было указать ПС и СП в соответствии с требованиями инструкции.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г. Новороссийск проводился электронный аукцион "Текущее содержание системы ливнеотведения в Южном районе МО г. Новороссийск на 2015 год" (извещение N0118300013314001568).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 199 995,00 руб.

Согласно протоколу N 0118300013314001568 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 23.01.2015 г. ООО "Гидродинамика" Заявка N 2 (40133) отказано в допуске на основании п.1) ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе за непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. Участник закупки N 2 не предоставил конкретные показатели п.10 "Труба профильная", марка стали, требование заказчика "Ст1-3ПС/СП", предложение участника "Ст3 ПС".

В соответствии с п.б) ч.3) ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В п.10 заявки ООО "Гидродинамика" (Заявка N 2 (24299) указано: "Труба профильная", марка стали "Ст3 ПС", требование заказчика "СТ1-3ПС/СП".

Исходя из аукционной документации раздела N6, таблицы N1знак "/" означает: "если в описании объекта закупки, в том числе в документе "сведения о товарах (материалах)" установлены данные значения, то это означает перечисление требуемых показателей (имеет несколько значений), участнику закупки необходимо указать все значения как до, так и после".

Следует, что участнику необходимо указать значение "ПС" и "СП" т.е. минимум два значения, а предложение участника "СТ3ПС" только одно значение, тем самым участник N2 нарушил требования к товарам (материалам). Для подачи правильной заявки участнику необходимо было указать значение "Ст3ПС/СП" или "Ст3ПС, Ст3СП".

Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

С запросом о размещении при подаче заявки по п.10 ООО "Гидродинамика" не обращалось.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО "Гидродинамика" не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Гидродинамика" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300013314001568).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.