Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 января 2015 г. (ключевые темы: электронный аукцион - обеспечение исполнения контракта - закупки товаров, работ и услуг - обращение взыскания на имущество - продажа имущества)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 января 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя комиссии, заместитель руководителя управления : Литовченко Л.А.,

Члены Комиссии: Пуфель Т.И., Богославкий Е.А., Крудченко В.В.,

в присутствии представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае Гущина Е.А. (доверенность в материалах дела), представителей ООО "ВЕК" Безносов О.С. (доверенность в материалах дела), Варакута О.А., рассмотрев жалобу ООО "ВЕК" на действия заказчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае при проведении электронного аукциона N 0118100011314000125 "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Краснодарского края" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что Заказчиком нарушена процедура заключения контракта по итогам электронного аукциона.

Заказчиком представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, протоколы электронного аукциона.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае размещено извещение и документация электронного аукциона N 0118100011314000125 "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Краснодарского края".

03 декабря 2014 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. На основании протокола N 0118100011314000125 -3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 03.12.2014 года, победителем признано ООО "ВЕК" (предложение о цене 219 300, 85 рублей).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

09 декабря 2014 года Заказчик разместил проект контракта для подписания ООО "ВЕК".

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

15 декабря 2014 года ООО "ВЕК" подписало проекта контракта и направило подписанный проект контракта Заказчику.

В соответствии с ч. 7 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

В регламентированный срок контракт подписан Заказчиком не был.

18 декабря 2014 года Заказчик отозвал карточку контракта и повторно разместил проект контракта. Представитель Заказчика пояснил, что данные обстоятельства возникли по причине ухода в отпуск руководителя.

Таким образом ООО "ВЕК" от заключения контракта не уклонялось.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВЕК" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 7 ст. 70 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.