Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24 февраля 2015 г. N 135 (ключевые темы: аукционная комиссия - антимонопольный орган - заявка на участие в электронном аукционе - знак обслуживания - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24 февраля 2015 г. N 135

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере контроля закупок в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела, П.М. Зинкеева, государственного инспектора, рассмотрев жалобу ООО "Дабл Ю" на действия аукционной комиссии Прокуратуры Красноярского края (далее - аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "На поставку термочувствительной бумаги для факсимильных аппаратов" (далее - электронный аукцион) на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Дабл Ю" на действия аукционной комиссии (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес аукционной комиссии, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Аукционной комиссии было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

Существо жалобы: принятие аукционной комиссией необоснованного решения об отклонении первой части заявки ООО "Дабл Ю", поданной на участие в электронном аукционе.

На рассмотрение жалобы присутствовали:

- представители аукционной комиссии - Неводничья М.М. (доверенность 19.02.2015 N7) Попов В.М. (на основании удостоверения личности, служебного удостоверения);

- представитель ООО "Дабл Ю" Криволуцкая И.Г. (на основании удостоверения личности, Приказа N1 15.02.2012).

Из содержания жалобы следует, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционной комиссией принято необоснованное решение об отказе в допуске ООО "Дабл Ю" к участию в электронном аукционе.

Из пояснений аукционной комиссии следует, что заявка ООО "Дабл Ю" с номером N 9603390 от 10.02.2015 (время поступления 05:32), по решению аукционной комиссии отклонена, поскольку в поступившей заявке отсутствует информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе аукцион в электронной форме является конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 указанной статьи.

По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок аукционная комиссия отклонила заявку ООО "Дабл Ю", по причине отсутствия информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что документация об электронном аукционе содержит требования к содержанию и составу заявок в соответствии с нормами статьи 66 Закона о контрактной системе.

Комиссией Красноярского УФАС России при рассмотрении первой части заявки ООО "Дабл Ю" установлено, что последняя не содержит информации, предусмотренной пунктом 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно - информации о товарном знаке (его словесном обозначении) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименование (при наличии), патенте (при наличии), полезной модели (при наличии), промышленном образце (при наличии), а также о наименовании страны происхождения товара.

Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России делает вывод, о том, что указанные обстоятельства являются основанием для отклонения первой части заявки аукционной комиссией на основании пункта 1 части 4 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия аукционной комиссии, выразившиеся в отклонении первой части заявки ООО "Дабл Ю", являются правомерными.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь статьей 106 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 3.32, 3.35 Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", Комиссия Красноярского УФАС России

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Дабл Ю" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	П.М. Зинкеев